1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

一个十年前的命题，十年后终于得解。电信行业改革了十年，在广电部门终于建了自己的NGB（下一代广播电视网）后，三网融合终于羞羞答答走上了前台。

本来，三网合一是一项事关国家对于技术利用的取向性问题，是一个在十年前应该解开的方程式。但因为行业利益之争，不得不一拖再拖。

广电电信之争早在1998年就露端倪，当年广电企业曾试图摸索开展一些电信业务，但这一举动让利益受损的电信运营商反响强烈。此后双方的冲突不断升级，有部分地区发生互相破坏对方的网络传输设备的事件，甚至升级为流血冲突。为此，1999年9月，国务院下发“82号文件”规定，电信和广电之间河水不犯井水:电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门也不得从事通信业务，广电如欲在国内新建干线网，必须经信产部批准。

此后几年表面上相安无事。不过，看到电信运营商大把赚钱，有着传输资源的广电部门怎能“坐以待毙”，诸侯分割的广电网络内部开始掀起了整合的大幕。

而当初哭喊着自己利益受损的电信运营商，在发展了几年后，发现随着宽带网络不断发展，视频时代的来临有着巨大的商机。因此，电信运营商开始想方设法进入广电领域。后来，信息产业部提出电信和广电双向开放的倡议，广电总局提出电信业务对广电部门单向开放的回应，理由是WTO要求成员国开放电信市场，并不要求开放有线电视的传输市场。如果广电对电信开放，广电就会随着电信的开放一同开放，这有损国家利益。双方开始为如何进行三网融合打起了口水仗。