日前，省库区移民开发局派出3个工作组分赴受灾严重的库区，指导灾后重建工作，并及时下达大中型水库移民后期扶持基金1000万元，专项补助20个灾情较重的库区县（市、区）灾后重建项目。（7月8日《福建日报》）

今年入夏以来，我国南方多数省市遭到暴雨大雨天气袭击。一些地区的强降雨引发了严重的洪涝和泥石流等灾害，甚至对分洪泄洪，保护人民生命财产的有力屏障——水库库区造成不小威胁。从这一点来说，福建省及时下达1000万扶持基金，专项补助灾情严重的库区移民重建项目显得十分必要。

作为一个普通的公民，看到政府花大手笔为受灾百姓争取福利心头自是一阵欣慰。但静心考量丰富斑斓的生活经验后，笔者还是想要提醒政府，这1000万扶持基金必须因地制宜合理使用，接受监督优化配置。简言之，就是期待政府把这一笔扶持基金用到实处，用到点子上。

之所以有这个小小的建议，是因为之前各地乱用重建资金的例子枚不胜举。最典型的一次就是05年山西省民政厅挪用2000万救灾款建大楼。我们知道，救灾款（包括福建省这次下拨的扶持资金）是用来帮助群众战胜自然灾害，解决生活困难的。根据国家的有关规定，救灾扶持款的使用、分配、落实必须做到公正、公开、合理，容不得任何个人和单位以任何理由原因侵占、挪用和私吞。只有做到公平、公正、合理才能最大限度地优化风险成本，进而降低灾害风险。

规定有了，但未必能够奏效。在现实中，救灾扶持款项容易被“稀释”是有其原因的。主要因素还是权力得不到约束和监督。一方面，在强大的利益诱惑前，权力容易剑走偏锋，不按规定出牌，滑入非正常轨道运行；另一方面，由于普通百姓和权力之间的对话机制不对等，造成信息、资源握有不均衡，老百姓没有足够的勇气和资源与权力对抗，更谈不上充分监督和规范权力的作为。

所以，笔者以为，福建省能否用好这1000万扶持资金，已经不仅仅是个停留在政府执政能力层面的话题了，更是一个政府树立自身形象，弘扬优秀执政理念的大好时机。如果做的不好，可能遭受民意的责难，如果做好了，则有机会将这种“福建经验”作为示范样本推广其他地区。具体而言，笔者有几点建议：首先，政府部门内部需要加强自身行为约束，严格控制资金的使用方向；其次，应制定良好的资金使用细则和流程，应该怎么用，用多少合适，这些都是必须思考的；第三，需要创造条件让群众监督资金的使用情况。最好是媒体监督与公民监督携手并举的方式。将这1000万扶持资金的支出情况置于阳光下，引入公共视野。

暴雨肆虐后的福建生机依旧，魅力依然。福建省政府也喊出了“抓好重建，加快发展”的口号，这一切都使人感受到福建人民的勤劳勇敢与坚强不屈。我在想，在这个关键的节骨眼上，切实用好这1000万专项扶持补助款应是福建重建发展的底线价值，更是福建重建发展的起点和契机。