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以真实选举杜绝贿买人大代表资格的行为
www.fjnet.cn?2010-08-16 07:19? 李琼?来源:长江日报    我来说两句

历时已有两年的“8·14韶关系列腐败案”再次通过媒体的报道进入社会的视线。据《南方日报》8月11、12日报道,作为广东近几年最大规模的反腐行动之一,此案涉案230人,包括31名厅级干部、一位名震韶关的“粤北首富”和100多位大大小小的政府官员、企业老总。最令媒体关注的是,在这起系列腐败案中,“粤北首富”朱思宜通过上下打点,多方“运作”,成功当选全国人大代表,花费高达1000多万元。

全国人大代表可以由金钱“运作”产生,表明权钱交易达到了一个新的水平。在这样的权钱交易中,金钱能够贿买的不仅是企业经营活动中的不正当获利,还包括全国人大代表这一国家最高权力机关的代表资格。对于贿买者来说,人大代表资格是发达之后的“光环”,是编制更强大关系网的需要,而对于人民代表大会制度来说,贿买的成功,则证明人大代表的产生机制出现了严重的漏洞。

我们知道,实行人民代表大会制度的基础是选举人大代表。人大代表由民主选举产生,真正代表民众利益,反映民众诉求。新闻已经披露,在朱思宜谋求全国人大代表职务过程中,收受其财物的官员不少于10人,其中一些人受到党纪政纪处分。这意味着,朱思宜当选人大代表,只是10多个人收受贿赂后安排的结果,与民主选举产生是两回事。也就是说,一个人只要贿赂10多个人,就能够利用正常的组织程序,进入到国家的最高权力机关,代表人民行使国家权力。金钱通过对于少数官员的腐蚀,直接完成了对人民民主制度的入侵,这不仅是一个官员贪腐的问题,更是一个政治体制必须正视和警惕的问题。甚至可以说,一旦这种民主选举的程序被少数官员利用,实际上就是对选举的操纵,对所有选民的公然劫掠,对民主制度的深度伤害。

近年来,人大代表的构成中,官员、企业界、知识界、文艺界精英占代表比例很大,逐渐成为民众关注的问题。在一些案件中落马的企业家和黑恶势力,也常常头戴人大代表、政协委员的“红帽子”。我们必须要看到,能够遏制贿买人大代表资格的唯一途径,就是真实的选举。人民代表大会制度要取得民众的完全信任,也必须通过真实的选举。没有选举的真实,不仅代表产生的合法性是可疑的,而且它所形成的决策也极可能偏离真实的民意。

选举的真实意味着,每一个人大代表都必须是由具体的人通过自己的意愿公开选举产生,既不是被安排的结果,更不是一种政治奖励和政治待遇。从这个意义上来讲,选举真实性也就是一个政治公开问题。只有充分的公开,将人大代表产生的过程、人大代表履职的过程等置于阳光之下,才能形成对暗箱操作最有效的监督,堵住其中的金钱通道,使选举程序不被操纵和虚置,使人民的意愿得到真实表达。这种真正的政治公开,是对人大代表合法产生的最有效保护,也是对民主制度的最有效保护。


责任编辑:李艳
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