据哈尔滨市公安局介绍,在哈尔滨市政府大项目建设的重点工程———群力西区异地安置及保障住房项目建设中,松江村少数村民以补偿不合理为由多次到现场阻挠施工,殴打执勤民警,并非法拘禁、殴打施工单位土建工长。道里公安分局民警刑事拘留5人、行政拘留5人,并全力抓捕在逃的王传军、王传武。(9月6日《新晚报》)
这是一则让人奇怪的拆迁新闻。所谓“阻挠施工”、扣住铲车司机,其实是村民在保护耕地不被强拆。从而导致了矛盾激化、问题升级。最后的结果是,“阻挠施工”的村民不仅10人遭遇拘留,还有一人服毒自杀。倘若补偿到位了,怎会拆出人命,村民怎会舍命相搏?遗憾的是,新闻里只有警方的一面之词,让我们无法窥见事件全貌。
拆迁程序合法么,补偿到位了么?这是问题的关键。今年5月事发之初,松江村村民扣住一台铲车和司机,称自家大棚被推。警方到达后,松江村村干部介绍,强推大棚是村委会按照区里征地要求进行,政府会给予农民补偿。既然是“会给予农民补偿”,这足以表明:像成龙允诺的捐款一样,拆迁补偿并未到位。
补偿不到位,强拆不被允许,这是白纸黑字的行政法规。今年5月,国务院办公厅下发《虎扑篮球:进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。通知规定,对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的,一律不得实施强制拆迁。群力西区异地安置项目之所以会拆出人命,关键恐怕在于,国务院的这一纸“紧急通知”并未得到落实,地方政府未能知错就改从而激化了官民矛盾。
松江村的村民们还是懂得党纪国法的。7月2日,在施工现场,村民们要求政府出具征地的相关文件及评估标准。面对村民的合理合法要求,当地警方与乡党委政府却认为这是违法行为,并称“有问题可以向区政府反映”。要强拆村民的耕地,却拿不出征地文件与征地协议,在无法说服村民的情况下,又将皮球踢给上级政府,只看到村民阻挠施工,却不见自身的非法拆迁,这样的拆迁逻辑何其荒诞!
于是,女孩咬伤民警胳膊、施工车玻璃被打破、村民跳进地基坑、村民吞下杀虫药等阻挠施工的过激行为,也就随之而来;拘禁与殴打土建工长、侮辱谩骂与攻击民警的违法行为,也就接踵上演。守法的良民会变成违法的暴民,直接的责任人本是当地政府,现在当地警方又以破坏生产经营罪、非法拘禁罪将村民刑拘,真可谓“逼良为娼”。
“有些拆迁工作是有愧于百姓的!”8月14日,云南昆明市委副书记、市长张祖林如是说。群力西区异地安置项目是哈尔滨市政府的重点项目,即便如此,也不能无视村民合法诉求,采取暴力方式拆迁,从而导致官民矛盾持续升级。要知道,有愧于百姓的拆迁,不仅损害了百姓利益,也会给社会稳定埋下隐患。是的,程序合法、补偿到位虽然可能导致拆迁效率降低,但却能保障拆迁户的合法诉求,化解不稳定因素,维护社会和谐稳定。
《虎扑篮球:进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》同时规定,因工作不力引发征地拆迁恶性事件,有关领导和直接责任人将被追究责任。在“紧急通知”中,党和政府惩治恶性拆迁的决心非常明确。遗憾的是,几个月前,曾有媒体统计近年多起拆迁户自焚事件发现,当地官员无一人被问责。群力西区异地安置项目又拆出了人命,倘若这次依然无人担责,暴力拆迁恐怕会愈演愈烈。长此以往,党和政府的威信只会继续受到伤害。
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