韩国：减税治理“地下经济”

韩国地下经济猖獗，严重影响了韩国经济的发展，降低税率是治理这一问题的首要举措。

地下经济是指那些难以由正常渠道调查得知的经济活动，主要包括蓄意漏税，从事法律禁止的交易和物物交换式的交易，以及行贿受贿。韩国地下经济的猖獗对韩国经济的发展造成了许多负面影响，包括政府被迫增加税收和开支，社会劳动失业率上升等。

据悉，早在2002年韩国开发研究院就曾指出，与偷税漏税、经济犯罪和腐败相依而生的地下经济严重扰乱了收入分配秩序，破坏了社会道德准则，阻碍了经济发展，减少了国家税收。

大韩商工会议所称：“要缩小地下经济的规模，首要应当降低税率。”很多经济活动为了躲避高昂的税收不得不转入地下，政府为了管理这些不法经济活动不断增加开支，开支的增加又需要增加税收来维持，这样一个永远无法缩小地下经济的恶性循环就形成了。

一些经济学家也指出，较高的税率减少了守法纳税人的收入，因此对生产者有负面影响，会使他们转向地下经营，最终影响一个国家的经济增长。随着地下经济规模的不断扩大，政府必然会通过提高税率或开征新税来弥补流失的税收，从而进一步加重纳税人的负担。税率越高，税收种类越多，地下经济的规模就越大，政府应该把税率降低到一个适当水平，以抑制纳税人进行地下经济活动。

大韩商工会议所同时将美日的地下经济同韩国地下经济进行比较称：“美国的地下经济规模约占其GDP的8.4%，而日本的地下经济约占其GDP的10%左右，韩国的地下经济缩小到类似规模后才能保持较高的经济增长率。”