近日，长春外国语学校的一场保送考试引发家长和同学的广泛质疑，不少平时成绩平平甚至经常排在全年级倒数的同学，成绩突飞猛进，凭借这次考试一举获得了保送资格，而他们要么是教职工亲属，要么家境殷实。据此，有网友对当下高校闹得沸沸扬扬的自主招生改革，再行质疑容易出现更多的暗箱操作。事实上，在高考加分出现权势交易时，类似的观点也很流行。

从表面上看，这一逻辑似乎是成立的，权势可以操作保送生政策、加分政策，也可以操作高校自主招生，而且高校自主招生貌似更容易操作。而实际上，这是不了解保送生政策、加分政策与自主招生的差别所致，不清楚自主招生，实质是对教育权力与权利的重新构建。

保送生和加分政策从本质上说，是政府部门主导的政策，即政府部门认可某些学生的保送资格、加分资格，获得保送生资格和加分资格之后，对内地所有高校基本上都有效。权势之所以能操作这些政策，正在于其这一特点，可以说，只要能搞定政府部门，就可以搞定保送生资格和加分资格，学校和具体的执行机构，不过是执行相关指令而已。近年来出现的保送生暗箱操作、加分腐败，其运作路径基本相同。发生在统一高考、集中录取中的高考集体作弊、冒名顶替上大学，都是同样的道理。

而自主招生，在本质上却不同，最大差别在于大学拥有自主招生权，招生由学校主导，而非政府主管部门主导；同时，受教育者与大学双向选择，不是过去单向地被大学选择，而是自主选择大学。与保送生、加分政策相比，即便权势要操作自主招生，将面临更大的难度，其一，加分加在高考原始分上，在投档录取时所有学校均认可，如今各校自主招生，操作也只能对一校管用，而不是所有学校管用；其二，近几年来，对于获得保送生资格的学生，高校均纳入自主招生测试，对其能力与素质进行复查，复查不过关者将不被接受，这表明高校的自主测试，挡住了一些违规操作者；其三，由政府主管部门统一主导的保送生政策和加分政策，透明度差，纵有舆论监督，但从各地的回应看，基本上不把监督当回事，但当高校拥有自主招生权之后，暗箱操作的责任，就全在大学，不回应公众的质疑，大学的形象将受到严重伤害。而更令大学畏惧的是，受教育者将“以脚投票”。

真正的大学自主招生，当是学生拥有充分的选择权。在充分的教育、学校选择权之下，一所大学将失去垄断制度所带来的保护，必然会有生存压力和危机意识。一个简单的道理是，如果实行自主招生，像北京大学这样的学校，失去录取的优先权，发出100张录取通知书，却只有四五十人来报到(考生可能放弃北大录取，去清华或其他学校读书)，学校还会一意孤行把招生机会给权势阶层，而不想办法提高教育回报吗？另外，如果实行自主招生，目前高校分批次集中录取制度将不复存在，所谓的一本、二本这样的学校等级，将被取消，所有学校平等竞争，这才有大学的竞争活力可言。

以笔者之见，启动高校自主招生改革，如果真正赋予学生选择大学的权利，必将带来高等教育的彻底变革，这就是打破计划体制，倒逼大学进行现代大学制度改革，以赢得大学的地位。

而从“权力—权利”关系上分析，我国高考中的腐败问题，均因权力不受制约与监督所致——教育管理是“管评办”一体，招生考试是“教招考”一体。教育改革要改变的正是这种格局，将管理权、评价权、办学权分离，将教育自主权、招生自主权、考试自主权各归其位。也就是说，自主招生改革，是一个放权的过程，把属于学校的办学自主权(包括招生自主权)交还大学，将属于受教育者的评价权、选择权交给学生。

需要注意的是，目前高校的自主招生改革，是打着自主招生旗号的伪改革，改革并没有真正把选择权利交给受教育者，所以才出现了诸多问题。但不能就此简单推论自主招生会带来更多腐败，而应该全力推进真正分权、放权的自主招生改革。可以说，只有这样的改革，才是让权力受到监督、受教育者权利得到维护的必然选择。