原定于年内出台的收入分配改革总体方案仍将缓期，什么时候出台，仍待部署，曾参与该方案草案讨论的学者、国家发改委社会学所所长杨宜勇介绍。在最终方案定夺前，仍从各个层面征集意见。一些先行国家的经验也受到关注。12月21日，中国发展研究基金会特别举行远程视频会议，多位中国收入分配问题专家参加，并联线了东京大学经济学系教授伊藤正直。（12月22日《21世纪经济报道》）

收入分配改革总体方案注重从各个层面征求意见，一些先行国家的经验受到关注，体现了决策层审慎态度。笔者能够理解收入分配改革涉及方方面面的利益关系，要平衡各方利益关系，打破既得利益格局并不是一蹴而就的事情。但是，收入分配改革提出6年有余，至今没有实质进展。收入分配改革方案呼之不出，难免让人纠结。而这期间，居民收入比重不断下降、消费率持续下滑、收入差距进一步扩大，已经严重影响了经济增长方式转变和经济结构调整的进程。

在我看来，收入分配改革方案难产，实际上说明收入分配改革牵涉到各方利益博弈，牵一发而动全身，既得利益格局调整过程十分艰难。我期待收入分配改革方案早日与民众见面的同时，更期待相关部门与研究机构主动开门纳谏，不仅要征求中外专家的意见，吸取国外先进经验，而且要征求各方意见表达，特别是倾听基层草根的声音。收入分配改革不走过场，取得扭转收入差距扩大趋势的实效。毕竟收入分配改革事关每个国民的切身利益，不是相关部门与专家们的私事。

客观地讲，随着经济的发展，民众整体收入水平确有较大提高。但是，相当数量低收入者的收入水平远远跟不上经济发展的速度。调查显示，我国贫富差距不断扩大，基尼系数已由改革开放前的0.16上升至目前的0.47，这不仅超过了0.4的国际警戒线，也超过了世界上所有发达国家和大多数发展中国家的水平。调整国民收入分配格局，扭转收入差距扩大的趋势，势在必行。

数据显示，去年GDP增长8.7%，超额完成了“保八”任务。今年GDP增长胜利在望。但是物价上涨成了近期的民生关键词，通胀压力显现。除了民众感受最深的食品、食用油大幅涨价以外，自来水涨价、天然气涨价、居民用电阶梯式改革，成品油频繁调价。涨价风潮此起彼伏，民众的消费信心再受打击。在收入差距扩大，低收入群众消费环境逼仄的大背景下，调整收入分配格局，提高公民劳动所得，不仅可以激发低收入居民的消费信心，客观上也会逐步扭转收入差距扩大的趋势。

在我看来，收入分配改革，既要注重初次分配的效率问题，也要注重配的公平问题。虽然城乡差别与收入差别不可能根本消失。基尼系数也不会随着收入分配改革马上降低，但是，从政策层面引导公平分配，降低基尼系数，避免收入分配差距衍生马太效应，让全民分享改革发展成果，是改革的大方向。

当然，大规模提高工资水平并不现实，但是理顺收入分配关系，可以做到。比如，落实国企高管限薪措施，压缩“三公消费”等职务消费，尽快改革个税征收方式、提高个税起征点，给中小企业减税，提高最低工资标准，适时出台暴利税、奢侈消费税，都值得考虑。给高管限薪、压缩“三公消费”的意义不必说。给企业减负可以为涨工资提供动力支撑，减征个税，更是让职工直接受益。

当然，调整收入分配关系，如果只是简单的“限薪”、“涨薪”、减税、征税，失业者、农民等弱势群体根本享受不到其中的政策好处。除了机关事业单位与国企以外，如果没有制度驱动力，如果不严格落实法律法规，让民营企业、私人作坊主动给农民工等弱势群体涨工资，也不现实。

在经济、社会发展不平衡的现实语境下，改革就要触动部分人的既得利益，收入分配改革不可能一蹴而就。但是,逐步缩小收入差距，把每个公民都纳入权利保障视野，不能久拖不决。补齐公共服务与社会救助短板。让低收入群众享受公共服务与及时社会救助，也是在间接帮助他们分享国富“蛋糕”。