为改善官员作风、优化投资环境，武汉市委书记阮成发决定发起“治庸”问责。4月6日，一场针对官员的治庸风暴席卷武汉。武汉市“治庸办”暗访了该市14家职能部门，发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。有的公务员因为上班吃早点而被罚近万元。（4月28日《新京报》）

公务员上班炒股、玩游戏、聊天、“偷菜”……不正经为纳税人办事，上班时间不是找不着，就是酒醉伏案午睡至下班……这些行为着实让人窝火，但是，治理公务员的行为不能依靠罚款来解决，还动辄罚款上万。这种纠错的方式于理于法都不合。

首先，这种罚款找不到法律依据。我国任何一项法律、法规都没有规定公务员上班迟到、玩游戏、吃饭要罚款。公务员的行为是错，需要治理，但是，治理不能建立在违法的基础上，也不能由政府部门说罚就罚，这俨然又是一种行政命令大于法律、以权压法的行为。

而一旦行政命令凌驾于法律之上，法律的边界就会变得模糊；相应的，法律在社会生活中的规范作用也会“失效”，最终形成行政独大、司法不彰的尴尬境地。

其次，罚款力度并不能代替治理的决心有多大，也不能代表治理的效果有多好。有领导向记者抱怨，其实在暗访组成员到来之前，是“打过招呼”的，没想到某些人们还是被巡查组逮到了。这里暗藏的潜台词就是，既然已经打过招呼了，就不能老老实实、规规矩矩呆着几天，干嘛顶风作案？而看到一些受到处罚的公务员尚未离岗时，一些领导又表现出焦灼，表示“如果暗访组杀个回马枪，那怎么办？”

从这些言行不难看出，这些处罚罚的的并不是上班慵懒、怠工或者是不给纳税人办事，而是在关键时候掉链子，不给领导“长脸”。这种巡查组，来时看似一阵风，可就怕走了之后该干嘛干嘛。所以说，建立在预备检查、等待检查基础上的“治庸”，可想而知效果会怎样。

最后，这种罚款不妨说是在奴化、驯化公务员，以经济制裁的手段让公务员屈服。那个上班迟到被查处的女公务员，何以就至于哭得一塌糊涂。撇除她是公务员不论，作为一个具有独立人格的公民，上班迟到按照规定处理就是，何以非要脆弱得哭鼻子？

究其根本，还在于这种行政规定，掌握着对公务员未来的“生杀予夺”大权，可以决定人家的饭碗问题。那名女公务员哭的，不是因为迟到，已经从思想上深刻认识到自己的错误了，而是在哭诉自己的饭碗与前途。

说到底，这也是行政权力膨胀下，个人的悲哀。在这种情况下，底层公务员的个人权益、甚至人格都被严重挤压，领导的脸色比法律重要，检查的结果比规定重要。这最终只会导致公务员人格被严重奴化，视领导的命令马首是瞻，丧失掉自己的独立人格。

给公务员立规矩、整顿慵懒之风固然必要，但治本之策却是在合理的基础上、在法律范围之内对公务员进行相应的教育与处罚，而不能完全按照领导意志、行政权力用一种更加庸俗的办法“治庸”。