就一般“理论”而言,坚持了30余年的中国计生政策,于中华民族的持续健康发展功不可没。
然而,发表于1980年9月25日的《中共中央虎扑篮球:控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》明确指出:“一对夫妇只生育一个孩子,将来会出现一些新的问题:例如人口的平均年龄老化,劳动力不足,男性数目会多过女性,一对青年夫妇供养的老人会增加。”
那么,30年前党中央已经明确意识到的“一些新的问题”,现在有没有出现呢?——非常负责任的答案是:一一出现了。
2010年9月10日,中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布《中国财政政策报告2010/2011》指出,2011年以后的30年里,中国人口老龄化将呈现加速发展态势,到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年,社会进入深度老龄化阶段。
简言之,中国目前已经步入了全球老龄化问题日益凸显的国家行列,众多家庭和老人都已经或者即将面临严峻的养老等诸多现实问题。
另有关权威资料显示,到2020年,中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万人到4000万人。
换言之,中国男女比例严重失调,而这不但会严重影响婚育,且会给中国社会埋下不可忽视的不稳定之隐患。
还有,据2007年8月20日《东南快报》消息,在一项调查里,目前全国患不育的男性达4000万之多,而育龄夫妇中60%的夫妇不能生育的原因大多是由男性泌尿生殖系统感染造成的。
有学者指出,此种情形正在日益严重。也就是说,就整体而言,中国民众的生育能力正在下降。这听起来有些玄乎,但事实是任何人都无法抹杀掉的。
据2011年3月17日中国广播网等媒体报道,山东历来是我国的兵源大省,全省每年录取新兵的数量约占全国总数的1/10,但是与往年相比,2010年年底山东省的报名应征人数有所减少。全国人大代表、山东省军区原司令员谈文虎少将就此明确指出,90年代以来,山东省严格执行国家计划生育政策,每年人口出生率按照25%到30%幅度下降。从九十年代至今近二十年时间,正好这一代的青年成为适龄入伍青年,因此,适龄青年人数减少,报名参军的人数基数相应减少。
为此,谈文虎少将还联合济南军区、南京军区的军队人大代表,在2011年全国两会期间,向全国人大提案组提交了一份应对中国军队出现“征兵难”的提案,解放军面临“兵源紧张”的问题首次被公开谈及。
事实上,30年来,中国很多省市都是严格地执行国家计划生育政策。即全国各地基本都是类似的情况:适龄青年越来越少。
就2011年的高考而言,报考人数也较之2010年减少了30多万。而据《法制晚报》记者统计,北京、上海、河南等18个省份的报名人数较2010年下降,其中,河南报考人数减少最多,比2010年减少了近10万人。而在这18个省份中,包括北京在内的13个省份的高考报名人数,已经连续3年下降,北京则连续5年下降。专家表示,适龄人口下降是主因。
至于年青劳动力不足的问题,已经在全国不少地方日益显现,故此不再拙言。
然令人遗憾的是,依照2011年7月12日《新京报》的报道,在11日举行的“2011年7·11世界人口日纪念大会”上,国家人口和计划生育委员会主任李斌说,我国将坚持和完善现行生育政策,切实稳定低生育水平。
诚然,作为国家人口和计划生育委员会可以摆出一大堆“坚持”的理由,而有关负责人也谈到了“完善”问题,但是,难道上述一个个的残酷“事实”均未能进入有关决策者的视野?而有关部门或者学者之类的,难道也不明白30年前党中央在《中共中央虎扑篮球:控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中所指出的“到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了”之良苦用心?
综上所述,笔者认为中国计生政策该调整了。即30年前党中央所提出的“可以采取不同的人口政策了”。(文/罗竖一)
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