“中国官场文化”还不科学

如何减轻官员的工作、生活和社会压力，是东亚国家媒体和学者关注的话题。日本《时事评论》2009年曾议论说，官员是“国家政治体系的柱石”，在压力增加的情况下，应当善待他们，为他们减压，否则国家机器的正常运转会受到破坏。为此，日本精神健康研究所在一份报告中说，官员精神压力的一个基本问题是没有得到足够休息，建议官员“多睡觉”。该报告还带动一些政府机构和企业的行政人员启动“每日午睡1小时”的活动。日本社会研究所一个分析组2010 年建议，应为基层官员配备专职心理咨询师，为他们提供及时的“心理按摩”，疏导他们的“压抑心情”。

对中国官员自杀率升高的现象，有日本学者曾说，中国官员因为高压成为 “弱势群体”，一些人自杀也是这种现象的体现。在韩国，官员有时也成了受保护的“弱势群体”。2010年8月，韩匡最高法院受理一起家属为自杀公务员申请政府补偿的诉讼，最终判决是，因工作压力过大导致自杀的公务员可以认定为“公务伤害”，并获得政府补偿。

在记者采访中，辛向阳强调，目前一些官员不适应压力、选择自杀的现象应该属于偶发性事件。还有学者表示，官员心理健康出问题主要原因是压力大，而压力来自不科学的工作方法。蔡霞认为，一个人如果没有承受极大的心理压力不会选择结束自己生命。一些地方政府机构“白加黑”的加班现象成了常态。蔡霞不认可这种以大量消耗人力、时间来开展工作的方式。她说： “我们要把干部和官员当人看，而不是当成政治符号，尊重和保障他们的休息权。”

美国政府官员在从政前通常干过其他职业，如在商界、教育界、法律领域有一定的工作经验。相比之下，东亚国家的官员多是从校园出来后直接进入政府部门，缺乏社会实践和基层经验。特别是在中国，干部选拔过程中又存在诸多不确定因素，给官员带来很大的晋升压力。对此，蔡霞提到，我们在用人制度上也有不科学的问题。她认为，尽管中国的干部制度改革有一些成绩，但一些地方在官员的提拔、升迁或调动方面还存在“台面下的潜规则操作”。由于缺乏制度化和客观的评价机制，一些官员在工作中不安全感比较高，对自身的前途难以把握。因此，当遇到偶发事件使其压力大增时，这种不安全感就会转化成极端行为。（本报驻韩、日、英、美、俄记者莽九晨卢昊纪双城姜珊李亚龙本报记者段聪聪）

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