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是巡视还是巡游
www.fjnet.cn?2011-09-14 08:52? 石兆?来源:东方早报    我来说两句

这就成了一种正循环:你接待好了,我这里就不能显得差,不然这种对比会给我减分。什么叫做攀比与竞赛?看着接待的水平节节高升就知道了。然后,这种攀比的效果就相当显著了,接待就最终成为地方与巡视者、视察者共赢的局面,视察的人满意了,地方官至少有个平安无事的结果。

只是这种共赢的代价就是老百姓的全输:这个巡视组20余天的费用,花掉了这个国家级贫困县里200个老百姓全年的收入。至于说他们到底解决了什么问题,报道上没说,可能也解决了某些信访的问题吧。但要是这些钱必须要从财政走账,而财政必须找生财之道,说不定倒会激发新的矛盾,造成新的信访。

巡视制度从理论上说是一个有效的制度,但只要巡视者与被巡视者之间有“良性互动”,早晚就会达到类似此事件当中的那种双赢效应。实际上几乎所有实行任命制的地方,这种巡视机制都是最初有效,很快失效。这是因为地方官员的官位是上级任命的,他所担心的就是失宠,必然会在很短的时间内与这种巡视制度达成相应的默契。

所以,这种制度有其功用,但弱点也昭然若揭,而改变其中的利益链条则没那么容易。至于怎么不容易,就有些不好说了。

责任编辑:林雯晶
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