给一哄而上的“建园热”泼点冷水

日前，广州市天河区为缓解幼儿入园难问题，该区教育局宣布，天河区今明两年将增42所公办幼儿园，同时将招聘1500名公办幼儿教师。（2月16日《南方日报》）

毫无疑问，短期内兴建大量的幼儿园，将有力缓解社会呼声日益强烈的“入园难、入园贵”的问题。与广州市天河区一样，全国多数地方为解决这一问题，也多采取兴建幼儿园的办法。在政府大力推动，各方普遍叫好的情况下，笔者认为，可能还需要给一哄而上的“建园热”泼点冷水。

据全国第六次人口普查的统计数据显示，2010年我国0～14岁人口为2.2亿，占13.4亿总人口的16.6%，已呈逐年下降。我国现在的生育率大约处在1.3至1.5区间，也就是说，从人口发展趋势上看，我国已经进入低生育率国家行列。尽管目前在我国不少地方“入园难”的问题较为普遍，但可以预料，不久的将来随着适龄幼儿的减少，现有的幼儿园将可以满足需求。如果现在各地都在“大干快上”兴建扩建幼儿园，今后恐怕又要花大力气为清理撤并幼儿园和安置分流幼儿教师伤脑筋了。

这方面，日本的情况我们应当引以为戒。受到少子化的冲击，近年来日本幼儿园适龄入园数量急剧下降。在生源不足的情况下，幼儿园面临严峻的生存问题。资料显示，2000年以来，日本公立幼儿园以每年近100所的数量递减，这些关闭或削减的幼儿园被闲置，造成了极大的资源浪费。由此可以看出，仅靠兴建扩建幼儿园这种扩张总量的办法，在初期或许能看到明显成效，但带来的负面影响不可小视，也不符合幼儿教育科学发展的理念。

还有一个情况也充分说明了科学建园的重要性。去年8月，广州市海珠区教育局负责人在回应“入园难”问题时曾表示,根据初步匡算,目前广州幼儿园的园数、学位数跟广州城市适龄入园儿童数量是大致匹配的。“入园难”问题之所以凸显,是由于目前广州幼儿园基本是“两头大、中间小”,贵族化的幼儿园多,低档次的基本看护型幼儿园也多,符合城市中等收入家庭需求的“价格适度、质量又好”的幼儿园数量比较少。这种情况在全国各地也比较普遍。现阶段，公众对学前事业的不满,更多的是由于其公益性的渐行渐远,收费超过相当部分大众的承受范围,而属于公益性的公办幼儿园越来越少,公众的选择面越来越窄。

有鉴于此，笔者认为，各地与其花大量的人力物力财力兴建扩建幼儿园，不如加大对现有幼儿园的整治、整合，采取“民办公助”等方式，提高现有幼儿园的利用率，改善办学条件和办学质量。在此基础上，再从长远发展角度出发，结合各地的具体实际，科学规划、合理确定兴建扩建幼儿园的数量和规模。