谨防城市化进程中的简单化

中国社科院日前发布的首部国际城市蓝皮书——《国际城市发展报告2012》指出，2011年，中国的城镇人口比例达到51.27%。从统计学意义上讲，中国已成为“城市化”国家，2012年将成为中国城市化的“元年”。蓝皮书预计，到2020年，中国城市化率将达55%，其间有1.5亿中国人将完成从农民到市民的空间、身份转换。

无疑，这是一个大势所趋、利大于弊的转换。一方面，转换身份和生活空间，是不少农民的良好愿望。现今虽然不像计划经济时代，“农转非”后，享有粮油指标供应等实惠，但至少可以远离面朝黄土背朝天的生活，而且可以分享城市良好的教育、医疗等方面的资源。另一方面，城市化是社会生产力发展到一定阶段，农村人口转化为非农村人口，人口向城镇集聚，城镇数量增加的必然过程。而农民市民化与农业现代化、农村城市化一样，将对我国城乡一体化建设产生积极而重大的影响。

然而，值得关注的是，时下有些地方在推动城市化进程中，出现一些简单化的迹象——把农民身份一转了之，再也不闻不问，或者很少关心过问。这就可能留下隐患。须知，一个人要顺利实现从农民到市民的角色转换，并非一件易事，或者说需要一个长度、难度不等的转换过程。

事实证明，农民在实现身份与职业转变过程中，必须实现自身在生活方式、思维方式、生存方式和身份认同等方面的转变。换言之，在城市化进程中，农民“转身上楼”，并不代表着完成真正意义上的身份转换。可以这样说，农民市民化是一项复杂的社会系统工程。它既不是农民社会身份和职业的简单转变，也不是农民居住空间的简单转移，而是角色意识、思想观念、社会权利、行为模式和生产生活方式等一系列元素的变迁，是农民角色群体向市民角色群体的整体转型过程。

笔者以为，农民要成为名副其实的市民，至少要做好三个方面必不可少的准备：其一，生活准备。城市生活成本高，既没有自留山，也没有自留地，养不得鸡鸭猪羊，种不成五谷杂粮，且长年累月，从油盐酱醋到水电煤气，从垃圾处理到物业管理等，哪一样都离不开钱；其二，技能准备。常言道，坐吃山空。农民转换身份后，如果没有一定的技能，找不到合适工作，单靠既有的那笔征地或征迁补偿费过日子，用不了多久，就可能陷入后继无“粮”的困境。其三，心理准备。毋庸讳言，生于农村、长于农村的农民，综合素质与市民比较或多或少有点差异。最直观、最普遍的是，在许多公共场所、场合，旁若无人地吞云吐雾、随地吐痰、高声喧哗等。因而，有时难免吃白眼。如果文明素质不提高，心理不作调整、不能适应，就会成天耿耿于怀、闷闷不乐。

据悉，“城市病”是几乎所有国家曾经或正在面临的问题。但城市病的轻重程度，与政府的重视程度成反比。政府越重视，“病情”就越轻。这就要求各级政府和有关部门，应当设身处地地为“变身”农民着想，因地制宜、想方设法，多形式多途径，有效开展各类培训，着力提高其综合素质，切实解决从农民到市民的空间、身份、职业、行为和心理转换。否则，农民即便身份转换了，也未必能成为真正意义上的市民。时间长了，这样那样的问题或矛盾等，都会冒将出来，轻则影响生活质量、美满幸福，重则影响社会治安、稳定和谐，甚至可能助长“城市病”。