控烟就是要让老百姓抽不起？

昨天下午，在全国人大常委会工作报告会议后，卫生部部长陈竺接受了记者采访，他表示，卫生部已开始开展研究PM2.5对人体健康的影响。此外，他建议调高烟草税，降低烟民数量，将健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中。（3月10日京华时报）

积极推进控烟，提升民众健康水平，早已成为国际社会的共识和行动，不少有识之士一直在呼吁政府采取得力措施，确保控烟工作取得实质性进展。不过，陈竺部长调高中低档烟税收的建议，却让人很难苟同。难道说，控烟的目的就是让中低收入群体的老百姓抽不起？

从国际社会比较通行的做法和经验来看，加大烟草危害的宣传、增强民众健康意识、遏制烟草广告、减少国家财政对烟草税收的过度依赖，让国民逐渐远离烟草，才是控烟的关键和着力点，这从不少国家烟草制品包装上极为刺眼的恐怖图案足以说明。

从烟民的角度来说，控烟难、戒烟难，难在烟瘾难除和多年来形成的交往习惯，倘若对烟草危害的认识不足、消费烟草的观念不变，即使烟草税大幅提高了，也未必能够HOLD住烟民的吸烟欲望，起到明显的控烟效果，而只会在增加国家税收的同时，加大老百姓的负担，联系此前个别地方公共场所禁烟不包括政府办公区所引起的质疑看，更容易给人一种吸烟成权贵专利的错觉。

在城市管理、社会治理中，每每遇到问题、碰到矛盾，一些地方往往习惯于首先考虑收费、加税，拥堵要收费，减排要收税，节日要加价，等等，现实效果如何，有没有因此而得到切实的改观，大家有目共睹。加税控烟，说到底还是没有跳出这一怪圈，同样难以避免巧立名目与民争利的嫌疑，是否能够奏效很难让人乐观。