严惩恶意报名，更要堵塞公考漏洞

2013年国家公务员考试已经开始报名，截至24日18时。国家公务员局14日表示，此次“国考”将继续倡导诚信报考，并将加大反作弊力度，恶意报名注册，5年内将不得再报考公务员。(10月15日《新京报》)

近年来，公务员考试出现了一种恶意注册现象。个别考生为了减少考试竞争对手，通过编造和冒用他人身份信息，恶意多次注册报名，造成某职位报考人数爆满的假象以吓退其他考生。恶意注册行为，不仅直接剥夺了被抢注考生的报考权利，导致其无法正常报名，同时扰乱了正常的报名秩序，侵犯了更多人平等参加报考的权益，理应予以严惩。

事实上，恶意报名五年禁考，并非新规。早在2009年11月，中央组织部、人力资源社会保障部联合发布《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》，其中第五条就明确规定，“报考者恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的，由省级以上公务员主管部门给予其取消本次报考资格且5年内不得报考公务员的处理。”应该说，此举有助于震慑一些人的投机心理，减少恶意报名行为的发生。

不过，更应看到，5年内不得报考属于事后处罚，恶意报名行为已经发生，相关影响已经铸就。同时，恶意报名屡屡得逞，恰恰说明公务员考试报名存在重大疏漏。如果只亡羊不补牢，不对公考制度进行补救的话，很难从根本上杜绝类似事件再次发生。因此，在严惩恶意报名的同时，我们更要深刻反思，对症下药，堵塞公考漏洞。

首先，完善报名程序。目前，对考生信息的审核仅限于是否符合专业条件、基层工作经历等要求，至于考生姓名、身份证号码以及其他报考信息等，由于未与公安部实行联网，尚无核实措施。这一问题不得到解决，势必成为少数人恶意竞争的空子。同时，采取一些防止恶意注册的技术手段也是必要的，比如只公布职位数，不公布报名人数的做法，让考生刷人数的目的落空;增加手机验证环节，以缴费作为最终报考成功与否的标准，提高恶意注册的经济成本，等等。

其次，建立纠错机制。过去，一些考生遭遇恶意注册后向招考部门反映，却被告知只能自己带着身份证或者相关证明到招考办查询。由于“证明自己”太麻烦，许多人只能自认倒霉，放弃报名。从法理上讲，非由自身原因导致不能报名的，可以认定公务员考试审核部门存在过失。对于恶意注册造成的影响，相关部门必须切实承担责任，启动应急预案，以特事特办的形式，为当事人尽快解决问题。

此外，帮助考生维权。5年内不得报考，只是公考组织部门对于恶意注册行为的处罚，并不能弥补其行为对于相关考生造成的损失。2009年刑法修正案首次将公民个人信息纳入刑法保护的范畴，规定要对泄露、窃取和售卖公民个人信息的行为追究刑事责任。冒用他人信息恶意注册已经涉嫌犯罪，如果考生寻求司法途径，招考部门有义务提供相关证据，帮助其向恶意注册者讨说法。