救火式监管难治旅游乱象

张枫逸/文 美堂/图

近日，中央电视台播出海南旅游高回扣的相关报道。海南省委、省政府连夜派出3个调查小组，对涉案旅行社和导游进行调查取证，违规的旅行社被依法吊销经营许可证。

去年春节期间，海南旅游宰客现象就曾引起舆论关注，当地有关部门及时进行了专项整治。岂料，一年后，宰客之风又卷土重来。媒体曝光——舆论关注——部门查处，这已经成为很多新闻事件的惯有过程。

闻风而动，严惩当事者，固然能给公众一个交代，但这种头痛医头、脚痛医脚的救火式监管，无法彻底解决问题。当高回扣等成为行业潜规则，因媒体曝光而被查处便成了小概率的风险，相关旅行社和从业人员难免会有侥幸心理。运动式的专项整治，只能在短时间内起作用，等风头一过，各种问题又会沉渣泛起。

当海南游沦为海“难”游，需要的不是监管层面的小修小补，而是制度层面的“刮骨疗毒”。一方面，引导旅行社建立科学合理的组团标准、导游薪酬制度，改变零团费、零工资现象，避免低价揽客而向导游转嫁经营风险；同时，建立和完善旅行社及导游退出机制，投诉率和媒体曝光率较高的企业和个人永久禁入旅游行业；此外，不定期进行明察暗访，对于游客举报投诉，立即严肃处理，保持对宰客行为零容忍的高压态势。 （福建日报）

——河南·张枫逸/文 美堂/图