立法需要时间，长江治污等不起

长江治理开发和流域水资源统一管理涉及到19个省、自治区、直辖市和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门，上、中、下游情况各异，地方和部门利益关系错综复杂，需要制定专门的法律来统一协调，统一管理。全国政协委员、中科院南京分院院长周健民建议，抓紧制定《长江法》。（3月18日《21世纪经济报道》）

长江流域事关4亿人民福祉，事关全国经济社会可持续发展。治理好、利用好、保护好长江，是一件重要而迫切的事情，周院长建议制定《长江法》，其情依依、其意切切。然而笔者认为，制定《长江法》需要时间，而长江治污却等不起。

目前长江的污染，可谓触目惊心，有一组数据为证：长江已形成近600公里的岸边污染带，其中包括300余种有毒污染物；2007年，长江流域废污水排放量突破300亿吨，相当于每年一条黄河水量的污水被排入长江；长江接纳的废水量年年位居全国七大流域首位，2008年长江接纳的废水量占全国近四成；《长江保护与发展报告2011》中称，仅2009年排入长江的工业废水就达到221亿吨……长江治污刻不容缓、迫在眉睫，远远比制定《长江法》重要。

中国向来不缺法律，缺的是强有力的执行。现有的《水法》、《防洪法》等，目前国家正在研究制定《水污染防治行动计划》，这些都是保护长江的硬规定。有没有、啥时有《长江法》，确实不重要，重要的是如何拧成一股绳保护长江。全国两会期间，《中国青年报》刊发文章《不能随意为一个问题立一个法设一个税》指出，提立法建议之前，应该先问问是不是已有法律、有没有其他办法。此话一语中的。

目前能够管理长江的部门有十几个，沿江还有几十个政府。长江大家都在管，其实也是大家都没管；治污大家都在治，其实也是大家都在污染。让大家不再污染长江，让大家共同治理长江污染，实为当务之急。

如何治理长江污染？“九龙治水”不得行，“一龙治水”效果佳。而这“一龙”，当然就是长江流域水资源保护局。“长江流域水资源保护局”顾名思义，就是保护长江流域水资源，你不保护谁来保护？当然，这并不是说要该局去做具体工作，而是说该局要承担起协调、管理和监督的责任和义务。属于职责范围的，大胆抓、大胆管、大胆监督；不属于责任范围的，向国家环保部门甚至国务院做好汇报和建言献策工作。

立法需要时间，长江治污等不起。立法是否有必要，这是专家的事情；而长江治污，既是百姓的事情，更是国家的事情，拖不得、等不起，必须立说立行、马上就干、“常”“长”坚持。唯有如此，长江才不会变成“污江”。