鲁甸地震再次倒逼农村自建房监管

云南鲁甸6.5级地震，虽然震级不算太高，却造成了较大的伤亡。专家分析了五大原因，其中一个重要原因是：震中区域距离县城有26公里左右，当地多为农村民房，多数为土坯房和砖混房，抗灾能力差。

这个原因，我们在汶川、玉树、雅安、定西地震中都似曾相识。从以往案例可以看出，板块摩擦导致的地震运动，很大比例覆盖在农村和山区。和城市建筑的深地基和钢筋混凝土框架结构相比，农村房屋质量可谓不在一个级别上。本人老家就在农村，那里的房屋基本上都是农民的自建房。农闲时节，从农民“跨界”成泥瓦匠的不在少数。由于意识常识的空白，以及从业资质的无从谈起，导致他们搭建房子的时候，脑海中根本就没有“抗震防震”的这根弦。这样的建筑作品，衍生出大量的“一震就倒”农村自建房，也成为地震伤人的“幕后帮凶”。

农村自建房抗震能力弱不是今天才暴露出来的问题，那些血淋淋的教训是那么的惨痛和无奈，但为什么不能引起各方的重视？

对农民来说，他们并不是不愿盖更抗震的房子，而是他们不知道地震的危害、不知道怎么去盖，有关部门也鲜有这方面的宣传引导。这些年，各地开展轰轰烈烈的新农村建设，鳞次栉比的、看似光鲜的农村房屋背后，是抗震结构的欠账和质量管理的缺失。如此现状，一旦地震袭来，农民千辛万苦建起的房子，极有可能成为伤人害己的脆弱资产。

每次地震，农村自建房倒塌的比例远远超过城镇商品房。这个问题不是没有人看到，而是没有人去管。农民自己动手建设住房，规划、土地部门乐于去做的是收费；而对建房来说最重要的设计标准和质量管理，往往无人问津。建筑质量监管的缺席，导致大量“金玉其外败絮其中”的房屋实际存在于农村地区，继而出现“不堪一震”的惨状。

这些年，已经进入“震动模式”的地球可谓“小震年年有，大震三六九”。对地震的应对不力，已经不是“侥幸心理”所能遮掩和开脱的。地震虽难防，但减少流血伤亡是可以做到的。比如，可以根据地区特点，按照抗震标准编制印发设计模板和施工标准，供农民选择参考；可以通过公益广告、免费宣传等方式，将地震中暴露出的农房质量案例，在农村扩散传播，让农民把钱花在刀刃上；还可以向日本、加拿大等国学习，采用补贴等方式，倡导采用抗震能力强的木结构和轻钢结构建房等。

监管农村自建房，固然有很多现实的困难，但这决不能成为无动于衷不作为的理由。地震导致的重大伤亡，倒逼着农村自建房监管的加速推进。对灾后重建的房屋必须按照抗震标准实施；对四川、云南等地震多发区自建房的防震建设，必须纳入抗震设防的统一规划；对广大农村地区自建房的监管，必须有完备的制度保障。有关部门应该行动起来，对农村房屋进行全面的评估，对自建房质量进行干预、抗震标准进行强制要求。否则，下一次地震出现在哪里，哪里又是一片狼藉。

灾难已然发生，抱头痛哭一场固然能够宣泄情绪，但我们更应该做的是节制悲伤就事论理、反思问题切实整改。唯有化地震的“危”，为灾后重建和提升广大农村自建房质量的“机”，我们同胞的鲜血才没有白流。