管住乱花钱，“透明财政”还须更给力

近期，媒体接连曝光一些政府违规支出的新闻，从“与民争景”的豪华培训中心藏匿“发票腐败”，到贫困县偷建占地百亩的豪华行政大楼，政府乱花钱歪风屡禁不止，一个重要原因是约束政府花钱的制度还有待完善，开支需要进一步透明。

“阳光是最好的杀毒剂”。财政公开的本质是政府行为的透明，打造“透明财政”不能“粗晒了之”，关键晒的内容要全面、细化、有价值，这样百姓才能看得懂“政府账本”，才能更有效监督政府花钱。

自2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来，我国财政信息公开力度一年前进一大步。但也要看到，“透明财政”仍有不透明之处。例如，今年中央各部门公开的预决算表格中“其他支出”的身影可见，藏匿在行政经费中的会议费无处可查……这些问题是公众仍抱怨看不懂“政府账本”的重要原因。下一步，应当以更大的透明度向公众提供更高质量的政府财务数据公开。

目前，我国财政规模已跨上10万亿元台阶，要管好如此大体量的钱袋子，堵住乱花钱漏洞，除了要把各项开支约束在制度“笼子里”，更需要高质量的“透明财政”，借助“阳光疗法”，强化公众监督，让腐败和奢靡在阳光下无处藏身。

中央打造透明财政的决心很大。中央政治局日前审议通过《深化财税体制改革总体方案》，明确将建立透明预算制度放在预算改革首位。正在修订的预算法草案将“规范政府收支行为”写入立法宗旨，多措并举，用铁腕条款强化财政公开。打造透明财政的路线图已经明确，关键要在执行上更给力。应从一系列财税改革难题入手，加快推出政府综合财务报告，亮出政府“家底”，从根本上建立透明预算制度。还要在“晒细账”上多下工夫，扩大公开范围和内容，除涉密信息外，中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。

新华社记者 韩洁