地方公车改革亟待加快进度

【要使违规配备使用公车问题从中纪委的“排行榜”上消失，必须加快地方车改的进度，坚决取消一般公务用车并以拍卖等方式公开处置相关车辆，才能彻底断了一些公务人员违规用车的“念想”。】

据中央纪委监察部网站披露，今年以来，截至6月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题13920起，其中违规配备使用公车问题最突出达4260起，占30.6%。其他比较突出的问题包括，违规发放津贴或福利占17%，大办婚丧喜庆占14.9%，违规公款吃喝占11.6%。

查处违规配备使用公车，一直是落实中央八项规定、反“四风”的工作重点之一。然而，令群众深恶痛绝的违规配备使用公车现象，目前仍是最突出问题，在各类违规问题中数量最多。造成这种局面的一个重要原因是，地方公车改革进度滞后。

去年7月，中办、国办印发公务用车改革方案，取消一般干部公务用车，全面公车改革正式启动。经过半年推进，今年1月份，中央国家机关公车改革已基本完成，车补已出现在中央机关公务员的工资条上，首批国家和中央机关取消的三千多辆公务用车在去年底已封存停驶，之后，更多中央和国家机关公车将进入拍卖、分流、淘汰等处置环节。

中央国家机关完成车改的速度，比许多人预想的要快，快刀斩乱麻，半年多时间基本解决问题。但是，地方公车改革的速度，则比公众预期的要慢得多。此次公车改革酝酿多年，去年7月中央推出改革方案时，宣布中央和国家机关为全国公务用车制度改革作出示范，按照我国公车改革的总体目标，地方党政机关公车改革应该在今年底前基本完成。

中央作出这种“时间差”安排，就是考虑到地方车改面临着更大阻力，具体情况更为复杂。现实的情况证明，中央的担心是有道理的，甚至各地的“惰性”比想象的还要大。中央机关今年初基本完成车改，近半年时间后，今年5月底，《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》出台，至此终于有一个省份打破僵局，徐徐拉开了本轮地方公车改革的大幕。广东车改方案显示，该省6月底前完成省直机关公车改革，9月底前完成市县改革。广东是新一轮车改启动后，首个出台车改方案的省份，而截至上半年，包括江苏、湖北、山东在内的一些大省仍处在讨论车改方案的阶段。

地方公车改革进度滞后，导致违规配备使用公车的问题多多。我国对公务用车此前实行实物供给制度，由此产生车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等车轮上的浪费和腐败问题，传统公务用车模式造成严重的财政浪费，也引起社会普遍不满。近年来，违规配备使用公车一直是纪检部门打击查处的重点，但是，如果不彻底改革各地现行的公务用车制度，各种违规用车问题就难以根除。要使违规配备使用公车问题从中纪委的“排行榜”上消失，必须加快地方车改的进度，推行与中央国家机关车改接轨的社会化、市场化改革，坚决取消一般公务用车并以拍卖等方式公开处置相关车辆，才能彻底断了一些公务人员违规用车的“念想”。

给地方公车改革留有“时间差”，是针对复杂现实的合理应对，但地方车改的自觉性必须提高，必须积极缩短“时间差”的跨度。否则，长期存在的公务用车“双轨制”，难免让公众对新一轮公车改革产生误解，甚至会加深一些群众对公车改革整体部署的误解，加重群众的失望不满情绪。

一些官员对自身利益的减损总是非常敏感，因此车改在地方上落实难并不出人意料，但越是如此，地方车改就越应当快速、彻底推进。一些官员沉溺于个人利益和私心杂念，车改对他们而言既是一个严重的警告，也是一个自我拯救的机会，能够帮助他们杜绝车轮上的“小腐败”，进而避免走向自我毁灭的不归路。