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购房补贴岂能按学历“投档”?

2015-12-11 08:46:38?薛家明?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句

12月9日,杭州市富阳区人民政府印发了《富阳区促进房地产市场健康稳定发展实施细则》的通知。对在富阳区购买新建商品住房的购房者,在取得房屋所有权证后,给予购房款至少1%的补助。文件显示,对学历越高的购房者补贴越多。其中:全日制本科学历,则补助购房款的1.5%,最高不超过3万元;全日制博士学位,补助购房款的10%,最高不超过15万元。(12月10日 澎湃新闻网)

毫无疑问,高房价是我国城镇化进程中最大的拦路虎。许多民众因承受不起高房价之重,被迫逃离城市。推出购房补贴,既能减轻公众的购房负担,也能化解房地产业不断升高的高库存风险。而房地产交易量增大,更可增加财政收入、延续地方政府倚仗的土地财政。从这个角度看,杭州市富阳区推出购房补贴政策,是一项无可争议的多赢举措。

然而,富阳区以学历高低决定补贴标准的做法,却有待商榷。比如,普通公众只能享受购房款1%的补助,而本科学历却增加到购房款的1.5%,博士生更飙升至10%。诚然,这可理解为政府招贤纳士、筑巢引凤的重要抓手。但不容争辩的是,富阳区是以“促进房地产市场健康稳定发展”制定的补贴政策。难道学历高就对促进房地产发展更有利么?显然,购房补贴不能按学历分档,于理不通。

事实上,以学历高低制定购房补贴标准,并不能有效去库存。尽管不能一概而论,但一般情况下,学历和职称与收入是成正比。也就是说,学历越高其购房负担反而越轻。以学历为依据制定购房补贴,只能给高学历者锦上添花,而不是帮低收入者雪中送炭。而且,购房的刚需更多来自低收入者、农民工,简单的以学历高低决定补贴额度,并不能最大限度的刺激消费,消化房地产库存。可见,购房补贴不能按学历“投档”。

其实对政府而言,所谓的购房补贴,不过是一次变相减税。依据我国法律,居民购买住房需要根据面积、购买年限(二手房),缴纳一定的契约税、印花税、产权登记费等税费。比如,新房的契约税,140平米以下普通住宅1.5%,超过140平米3%。购房补贴不过是将这部分收益返还给购房者。相关部门与其费尽心思,制定一套以学历为中心的补贴标准,最后因为受益面“小众”备受指责,不如择机推动“普惠”式的降低税费。当然,通过减税促进“居者有其屋”,需要在国家层面积极推动。但地方政府也并非无所作为。比如,降低营业税、产权登记费等。

据《经济参考报》报道,住建部正在积极制定“政策包”促进农民购房,消化楼市的高库存。那么,如何去除房地产高库存,确保居者有其屋呢?显然,在国家层面上,给购房者定向减税,应该是可选项之一。也唯有推出“普惠制”的减税,才能破解各地购房补贴夹带“私活”的问题。

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