三、保障措施

（一）积极筹集资金

建立项目扶持、市级补助、县乡配套、村集体补贴、村民投入、社会投资“六位一体”的多元化投资格局，多渠道筹集资金。

一是争取上级投资对八一村新农村建设给予倾斜。争取市、镇两级政府每年安排一定的专项资金对八一村给予支持，并采取争取国家项目支持、社会筹资等多种途径和办法，增加投入。

二是把政府的扶持和农民的辛勤劳动结合起来。发挥中央和地方政府投入的先导作用，地方政府通过扶持来引导农民参加新农村建设。农民对其直接受益的一些基础设施，如小水利和道路等出钱、出工。

三是工商企业投资。结合地方的资源环境优势做好招商引资工作，吸引工商业界的投资，共同建设八一村。

（二）调动各方积极性

广泛发动群众，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式对八一村进行帮扶，形成全社会关心支持参与八一村建设的氛围。坚持农民为主体、政府为主导的方针和农民自愿、政府支持的原则，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发进行新农村建设，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，以自己的辛勤劳动改变农村面貌，建设美好家园。

（三）加强组织与领导

在市委、市政府的领导下，明确各部门职责，加强协调，齐抓共管，确保各项工作的顺利开展，建立健全“市上指导、县区组织、乡镇主抓、村组实施”的工作机制。成立八一村社会主义新农村建设协调小组，负责对新农村建设工作的指导、协调、督查和考核。健全以党支部为核心的村级组织机构，坚持实行村务公开制度，完善民主管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。成立精神文明建设办公室，负责建设村级文化活动阵地，丰富农村精神生活，形成良好的社会风尚。以创建文明村镇为先导，开展群众性的文体活动，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。扎实推进依法治村进程，深入开展农村普法教育，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性。加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。妥善处理农村各种矛盾，加强社会治安综合治理和“平安村”建设，为新农村建设创造优良的社会环境。