东南网-福建日报1月31日讯（本网记者 吴宏雄 闵凌欣）

“民生”与“发展”，是今年政府工作报告的两个关键词。

执政就要为民。在迈向社会和谐过程中，要着力改善民生，做好就业保障，扩大医疗、养老、教育等公共服务，加快社会事业发展，凝聚民心，满足群众的期待……在省两会上，代表委员饱含为民情怀，积极建言献策。

就业是民生之本

谈民生、话民生，代表、委员最关注的莫过于就业问题，尤其是大中专毕业生的就业问题。

“2010年的大学生就业形势仍不容乐观。”李敏代表、陈昌生委员说，省内高校每年毕业生近20万人，就业压力大。他们建议，设置大学生自主创业基金，建立大学生自主创业孵化基地，推行鼓励大学生自主创业的优惠政策，大力扶持大学生自主创业。

潘庆星代表说，要完善大中专毕业生就业服务体系，加大就业指导和服务力度，提供创业平台。郭翠莲代表建议，银行要出台大学生贷款扶持优惠；教育部门要出台政策，规定本专科院校招收一定比例的中等职业毕业学生，如在福州大学内可设立技术师范学院。

“有了制度保障，大学生就业观念的转变就会更自然，就业选择面就更宽。”廖忠伟委员建议，政府将大学生就业列入宏观调控目标，把劳动力资源的开发利用列入经济规划和政府预算中去。比如，规定大学生最低工资标准，制定鼓励企业吸纳大学生就业的减免税收政策等，通过政府调节促进大学生就业。此外，调整人事制度和社保制度，缩小不同所有制单位的社会保障差距，同时，根据员工为不同性质单位服务的年限，综合采用不同的给付标准并确定相应的比例。

一些代表、委员就推动农村闲置富余劳动力就业提出建议。王育民委员认为，政府部门首先要积极开展培训，提高农村青年劳动者的自身素质和从业能力；其次要逐步由帮助就业转变为组织就业，把就业工作当成一个产业来经营管理。

钟神枝代表说，可放宽社区服务行业从业人员的年龄限制，解决“村改居”中的失地农民的就业问题。周东香代表建议，提高残疾人就业保障基金的征收标准，增加残疾人的就业机会。叶大春代表说，政府应更加重视被征地农民的培训工作，积极破解农民在发展过程中存在的融资难问题。