职称评审腐败背后暗藏黑色利益链

对于其中存在的人为因素,中国人民大学公共管理学院党委书记兼教育研究所所长秦惠民教授认为,这反映出我们社会在道德底线上的失守和在行使公权力的职务行为中对职务行为人的监管问题。以近期爆出的“湖南高校教师职称评审评委公然索贿”事件为例,就不仅是个体道德问题,应属于职务性犯罪,应该依法追究,绝不姑息。评职称是一种公权力的行使,不能把公权力私权化,把本应合法、合理、正当行使的公权力变成私下交易,这违背了公权力应合法合理、正当和规范行使的基本要求。

国外发表论文也有“代理”

2011年,记者曾经采访过一位为了职称评定发表文章而被非法期刊诈骗的北京医生。近日,他告诉记者,自己现在是高级职称,在教学领域也是教授级别了,终于“不用再折腾了”。

“近年来,因为医生行业的整体素养在上升,来了很多研究生甚至是博士生,导致这个职业的职称评定所要求的硬件上升了不少,现在论文不仅要求在中国的核心期刊刊登3篇左右,还要求在国外核心期刊发表。”上述医生向记者透露说,“难度的上升也为一些人提供了‘就业机会’。”

他向记者介绍说,目前已经有专门的公司为在国外核心期刊上发表文章进行运作,“只要写成个初稿,然后交给这类公司,从文章修改润色到寄到国外,然后专门有国外的人员与国外期刊进行沟通,可以说是一条龙服务”。

“不过,总体来说在国外期刊上发表文章还是很难的,在其他很多行业还是很少见的,所以更多的人把目光放在了国内期刊论文的发表上。”田凯说,论文抄袭之后甚至不改只言片语只是把自己的名字替换上的事情现在并不少见,“论文‘弄’好之后,就是找期刊编辑了”。

“如果要想约定在什么时间或者是尽快发表论文,还要另外付‘加急费’,这和一般要支付的版面费是分开另付的。”贾梅根据自己的经验向记者表示。

田凯向记者提出,由于近年来职称评定尤其是高级职称评定的要求越来越高,导致行业中的论文抄袭、申请科研项目和评审中的腐败现象在基层越来越严重,“这里面存在着人才分配不均,但职称评定要求一样的问题”。

“在当前的医疗运行和管理体制中,医生职称无疑直接关系到医生的经济待遇和发展前途。而依据现行的职称评审制度,一名医生要想晋升为副主任或主任医师,在指定的医学学术期刊上发表一定数量的论文,已经成为一项硬性考核指标。然而,依据目前的医疗条件和技术水平,指望基层医院的临床医生能够多出科研成果,显然不现实。但是,问题的关键在于,基层医生评职称所需要的论文又从哪里来?”田凯说,事实上,一般具有科研条件和能力的医生,大多数来自城市大医院,而中小基层医院的医生,即使有能力有时间也几乎没有条件进行科研。在如此背景之下,买论文或抄袭论文,就成了基层医生获取更高级别职称的最方便、最快捷且最有效的途径了。

评定腐败导致“高职低能”

“应从各行业的专业特点改革职称评定体制。”田凯向记者表示,“现在正是因为职称考评中的种种漏洞,让一些人有机可乘,如果职称评审行政化色彩不那么浓,不和岗位、待遇等等挂钩,也许能得到一定的改善。”

采访中,不少参加过职称评定的被采访者均向《法制日报》记者表示,自己以及周围的人现在一般都将职称评定看做工作中的“规定动作”,因为在工作中一般就是只有“评上才能聘上,工资才会跟着上”,但根本不知道职称评定的根本意义。

“正是由于现在职称评定的手段过于人为化,导致腐败问题的出现。”田凯说,“而且,这些‘高职低能’的人在工作岗位上还会引起更大的问题。以医生为例,是根据医生的职称来决定其手术的难易程度的,现在就已经出现了一些高级职称的医生,但是相应难度的手术其实根本做不了,甚至会导致医患纠纷这种极为紧张的社会问题。”