三明市应急管理局三个“常态化”推进应急管理工作稳步提升

为进一步夯实应急管理基础，推进应急能力体系建设，三明市应急管理局结合近两年工作实际，统筹谋划，制定工作目标，精心组织重点任务宣传，开展应急管理各类专题培训，制定应急救援演练计划，“宣传＋培训＋演练”实行三个“常态化”，为三明经济发展筑牢安全屏障。

常态化开展安全文化和应急知识宣传

完成“五个一百”安全应急保障提升工程。为落实福建省“五个一百”安全应急保障提升工程工作，2022年10月，完成全市11个安全文化公园建设，围绕公共安全、安全生产、防灾减灾和应急救援等场景，重点打造做优“四区”，即公共安全体验区、安全生产体验区、应急救援体验区、防灾减灾体验区，实现寓教于乐。2023年，三明市继续开展“五个一百”公共安全保障提升工程，通过改造提升现有在建公园、校园、社区等，实施建设多个应急保障类、救援力量建设类、安全宣教联播项目等，进一步完善公民安全教育体系。

开展安全生产月系列活动。为加强每年安全生产月宣传工作，通过举行“安全生产月”启动仪式，开展镇（街道）安全生产网格督导员制度全覆盖宣传，在城市主要干道、大型公共场所采用LED电子屏、宣传栏、悬挂横幅等方式宣传安全公益广告和标语，多元化推进安全宣传“五进”工作等一系列宣传措施，全方位打造安全宣传立体化格局，多维度提升全民安全意识和能力。

加强安全宣传阵地建设。联合市融媒体中心制作《应急时空 安全三明》《主播说安全》节目，聚焦道路安全、工程施工、危险化学品、消防、水上安全等事故多发领域，运用融媒体强化应急科普，通俗易懂地在社会层面广泛宣传安全知识。同时强化警示教育，在“三明应急管理”微信公众号开设事故警示专栏200余篇，用鲜活案例强化警示教育，把安全知识灌输给广大企业员工。

常态化开展安全能力培训考核开展应急管理人员培训。

近期，通过举办市县乡三级应急管理能力提升专题培训班、防汛指挥长培训班、应急指挥培训班，以及森林防灭火、工贸行业安全生产事故等一系列警示教育培训班，进一步提升基层领导干部和应急管理人员防范化解重点领域安全风险能力和水平。2023年以来，参加各类应急管理培训达1000余人次。

加强应急队伍培训。结合不同类别应急救援队伍开展不同形式的应急救援队伍培训。针对各类专业队伍，督促指导牵头部门每年开展至少一次专业技能培训，基层综合应急救援队伍开展常态化训练，全方面提升各类队伍的应急救援能力。

完善“三项岗位人员”考核工作。通过制定培训机构综合评价机制，优化考试流程，规范考务管理和加强考风考纪建设，全面提升考培服务质量，为安全生产把好基础关。2022年1月至2023年4月累计举办“三项岗位”考试439场次，共组织考核“三项岗位人员”18206名（其中特种作业人员15561人、主要负责人1260人、安管人员1385人），通过15319人次，通过率84％。

常态化开展应急救援演练加强应急演练工作统筹指导。

市应急管理局每年制定年度应急演练工作计划，在山洪灾害、地质灾害、森林火灾、疫情防控、危险化学品、消防安全、矿山等领域常态化开展形式多样的应急演练，从专项到综合，从单一救援到指挥联动、从技术应用到部门协同、从灾种应对到全面复盘，在实践中认真总结。紧密结合预案内容，突出实战、实用、实效原则，进一步优化处置流程，切实提高各级各部门急组织能力和群众防灾避险意识。近年来先后成功举办（承办）了福建省尾矿库溃坝救援演练、福建省有限空间煤气泄漏救援演练、市县防汛救援联合演练、市县乡村四级一体化森林防灭火演练、防汛综合演练（桌面推演）等，形成了政府与部门，政府与企业应急联动机制常态化。2022以来，组织各级各部门共开展各类应急演练836场，7．39万人参与。

开展应急预案精编工作。将各类常用预案精简成工作操作手册，编印了《三明市安全生产应急救援手册》《三明市突发事件应对处置工作手册》，为全市应对突发事件和事故救援提供支撑。