观察

扭曲国会困局难解

菅直人这次改组，也为了击退来自反对党的挑战，顺利实施经济改革措施。

眼下反对党在参院占据多数，形成了朝野政党分别控制众议院和参议院的局面，日本媒体称之为“扭曲国会”。

为了顺利通过重要议案，民主党不得不与反对党合作。菅直人多次表示，今后将谋求与在野党进行“部分联合”，即在不同的政策上与不同的政党进行合作。在这方面，出任民主党干事长的冈田可能会发挥一定作用。冈田16日说，今后有必要与在野党进行合作，诚心诚意地与在野党进行协商。

冈田和自民党干事长石原伸晃于1990年同时作为自民党成员当选众议院议员。1998年，冈田担任民主党政策调查会长代理时，曾与石原在推动国会通过《金融再生法》的问题上进行过合作。冈田在自民党内也有一定人脉。对他来说，接下来的第一个考验将是国会审议2010年度补充预算案，而最大的难关将是明年初国会审议2011年度预算案及相关法案。

然而，在野党不会轻易与民主党合作。自民党、公明党和共产党等6个在野党的国会对策委员长17日举行会谈，一致要求执政党本月内召开临时国会。

自民党的目的是在临时国会上给菅直人新内阁制造难题，逼迫其早日解散众议院并举行大选，进而实现从民主党手中夺回政权的目标。

新内阁成员

外务大臣

赞成修改和平宪法

菅直人17日组建新一届内阁，前国土交通大臣前原诚司改任外务大臣。

前原现年48岁，毕业于日本京都大学国际政治学专业。他1987年到号称“政治家摇篮”的松下政经塾深造，1993年首次当选国会众议员。

凭借在国际政治、安保、外交领域专长，前原先后在民主党“影子内阁”中出任防卫厅长官和外务大臣。他2005年在党内选举中击败菅直人，出任民主党党首，今年一度成为日本首相热门人选。

前原属于民主党内反小泽一郎阵营，曾就美军驻日本普天间基地迁址等事公开批评党内两名重量级人物小泽和前首相鸠山由纪夫。

作为民主党青壮派代表人物，前原在安保、防卫等政策领域持“鹰派”强硬观点。日本共同社评论，前原的防务观类似民主党对手自由民主党的保守派人士。

前原2004年表态赞成修改日本和平宪法第9条，以便日本能行使“集体自卫权”。他2005年任党首后重申这一观点。