巴基斯坦反制美国出新招 美巴关系“一团混乱”2011-11-30巴基斯坦内阁会议29日发表声明，确定巴将不参加定于下月初在德国波恩举行的阿富汗问题国际会议。声明说，巴支持阿富汗实现稳定与和平，并认为阿和解进程应该由阿富汗主导，巴考虑到当前的局势状况，决定不参加这次会议，但希望会议取得成功。美国国务院发言人托纳当天表示，美巴关系对两国都“至关重要”，双方合作产生了实际的成果，美方希望合作能够继续。他敦促巴方参加波恩会议。
反制措施涉及政策层面
巴此举是对北约袭击巴军哨所造成数十名官兵死伤的进一步反应，与之前封锁北约运输通道以及收回美在巴租用的无人机军事基地有所不同，抵制波恩会议涉及到巴美合作的政策层面。
巴媒体分析认为，以封堵运输线和收回舍姆西空军基地的方式来让美国和北约感到“疼痛”并不容易。一方面，自从去年北约越境打死4名巴士兵，巴切断北约运输线10天以进行报复之后，美国和北约就开始积极拓展途经中亚的北方运输网络，现在北约物资运输对巴的倚重正在减少；虽然失去舍姆西军事基地将影响美军无人机行动，但美在阿富汗东部贾拉拉巴德和南部坎大哈都有无人机起飞基地。据悉，就无人机基地问题，美国并未放弃通过第三方对巴游说，阿联酋外长28日率团专门与巴方接触，试图说服巴妥协立场，但遭巴方拒绝。
美国当前在阿富汗遵循“打谈”结合的策略。近几个月来，美军向阿巴边境集结，说明美在准备撤军的同时，并没有放弃以军事手段击垮塔利班的希望。美同时在与塔利班和谈问题上表现出更强的主动性，寻求以和谈来结束这场战争。但无论打与谈，美现在都离不开巴基斯坦的支持。在阿巴边境作战，美需要巴军在其境内的策应，而要把阿富汗塔利班拉到谈判桌前，目前也只有巴基斯坦有能力做到。也正因为此，美国此时在阿富汗问题上离不开巴基斯坦的配合。美国希望通过波恩会议形成国际社会支持阿富汗和谈进程的统一立场，而作为阿富汗和谈关键角色，巴基斯坦的缺席无疑对此次会议构成沉重打击。
当前情形“相当严重”
美国白宫发言人卡尼当地时间28日表示，北约轰炸巴基斯坦军事哨所并造成巴士兵死亡是一个“悲剧”，美国“正严肃对待此事”。美国国防部发言人利特尔当天宣布，美军中央司令部将牵头调查此事件，调查小组人员将包括来自北约、阿富汗与巴基斯坦政府的代表。调查将围绕哪些部队卷入事件、美阿军队在何种条件及谁的授权下进入巴境内、各方之间有何协调、造成哪些战斗损害以及死伤原因等问题展开，并于12月23日之前提交初步报告。
美国《纽约时报》29日发表社论指出，美巴关系“正处于悬崖边缘”，双方应紧急行动起来，避免事件毁掉双边关系。社论称，美国需要巴方的合作来打击塔利班，而“没有美国的支持，巴基斯坦脆弱的政府将更易于遭到极端势力的袭击”。社论指责巴领导人“煽动民众怒火”，批评奥巴马直到28日才对事件表态、美军方直到28日才宣布具体调查措施，浪费了宝贵的时间，导致危机升级。
有美国分析人士认为，事件致使数月来美巴修补关系的努力付之东流，也使奥巴马政府逐渐结束阿富汗战争的战略面临威胁。美国和平研究院的南亚问题顾问莫伊德·优素夫认为，奥巴马的逐步撤军计划需要各种因素的“几乎完美的协调”，现在看来这种协调已不可能。一些美国政府官员私下里承认美巴关系“一团混乱”，当前情形“相当严重”，难以轻易过关。
长期影响难以消除
巴政治分析人士贾维德·胡赛因认为，此次北约袭击所带来的长期影响难以消除，袭击加剧了巴民众的反美情绪，而巴军内部抵制与美国一起反恐的意见也愈加强烈。
过去10年中，美国向巴基斯坦提供的军事和民用援助约为200亿美元，巴基斯坦接受美国的援助金额仅次于阿富汗和以色列。但巴方为美国反恐做出的牺牲不是简单地能用金钱来衡量或弥补的，巴方一直强烈批评美方不能充分体认巴方作出的牺牲。
美国为了避免在纽约、华盛顿等美国城市与恐怖分子作战，而将战场设在了阿富汗、伊拉克和巴基斯坦，这必然导致美国与战争所在国的利益冲突。从这个角度来说，即使美方对此次事件调查出结果，也不意味着类似事件不再发生。
' />巴基斯坦空前举措反制北约 民众高喊“打倒美国”2011-11-29世界还从来没有看到过巴基斯坦对北约进行如此严厉的报复。美国有线电视新闻网说，北约激起了巴基斯坦全民族的愤怒情绪，巴美关系陷入十年来的最低点。
民众高喊“打倒美国”
巴基斯坦27日为遇难士兵举行下葬仪式。
巴基斯坦电视台画面显示，巴基斯坦国旗覆盖在遇难士兵的棺椁上，陆军参谋长阿什法克?基亚尼在西北边境城市白沙瓦军区总部出席落葬仪式。
路透社说，士兵“在民众愤怒中”落葬。
数以千计民众27日聚集在位于卡拉奇的美国驻巴基斯坦领事馆门外，抗议北约空袭事件。因26日、27日是周末，分析人士预计，从28日起巴全国可能爆发更大规模的反美游行。
按照路透社一名现场报道员的说法，愤怒的人群高喊“打倒美国”口号。一名年轻人爬上领事馆外墙，在墙体顶端的铁丝网上系上巴基斯坦国旗。
在另一个大城市拉合尔，两个伊斯兰教组织也发起示威，他们在记者俱乐部外焚烧美国国旗。伊斯兰教慈善团体的300多人，则为遇害士兵祷告，并要求政府断绝与美国关系，为死者复仇。锡亚尔科特市的学童和教师，也游行抗议北约的暴行，表示要与军方团结一致，站在同一阵线。
巴基斯坦油罐车车主协会秘书长阿弗里迪称，巴方油罐车近期将不会恢复向驻阿北约部队运输燃料，以示抗议。只有在巴政府和军方接受北约就空袭事件所作道歉后，协会才会考虑恢复向驻阿北约部队运输燃料。
巴基斯坦媒体27日纷纷刊文谴责空袭事件。《每日时报》大标题怒斥“美国再次背后捅刀”。
当天早些时候，巴基斯坦外交部长希娜?拉巴尼?哈尔打电话给美国国务卿希拉里?克林顿，表达巴方对北约直升机越境空袭的“强烈愤慨”。伊斯兰堡称此次流血事件是对巴基斯坦主权的 “严重侵犯”，可能使美国在推动阿富汗反政府武装参加和平谈判方面更难以获得巴基斯坦的帮助。
北约车队大量停滞
北约补给物资从卡拉奇港口上岸，分两路由卡车运往阿富汗：一条经由巴西北部开伯尔地区托克汗姆边境口岸，进入阿北部；另一条经由巴西南部俾路支省杰曼口岸运到阿南部。据介绍，目前驻阿14万北约盟军70%左右的后勤补给需经过巴基斯坦的两个通道进入阿富汗。美国全国广播公司报道称，通过巴基斯坦的补给线对驻阿盟军来说“性命攸关”，虽然北约拥有从阿富汗北部通过中亚连接俄罗斯或高加索地区的北方补给线，但那条替代路线不仅成本高昂，而且效率低，根本无法满足驻阿盟军的需要。英国《金融时报》说，巴基斯坦发出了一个强有力的信息，由于补给路线对北约的战略重要性，关闭边界，即使很短的封闭也将对北约的行动产生显著影响。目前，大量北约的运输卡车已经在上述公路线停滞下来，有司机对媒体表示，车队正面临当地武装分子突袭的危险。
巴方要求美方撤出位于俾路支省的舍姆西空军基地，也反映出事态的严重性。据巴《新闻报》27日报道，舍姆西空军基地为阿拉伯联合酋长国租用，并由后者转租给美国。该空军基地是2001年美国发动反恐战争后在阿巴边境地区设置的几个无人机基地之一。巴方要求美军撤离，足以看出其反制美国的决心。巴前驻美大使玛丽哈?洛迪认为，此事将导致巴美关系进一步下滑，双方关系已经接近于断裂。
空袭系“自卫行动”？
美国《华尔街日报》27日援引一些西方和阿富汗官员的话报道，北约直升机空袭系“自卫行动”，是对巴方攻击的回应。
空袭发生时正在阿巴边境工作的两名阿富汗官员说，负责追剿塔利班的阿富汗联军当日遭到来自巴基斯坦境内的枪击，士兵们以为是塔利班武装便呼唤北约空中支援。而且在行动前，北约还曾向巴基斯坦通报了空袭行动。
另一名阿富汗官员说：“当时巴基斯坦境内有人开枪袭击阿富汗士兵，阿富汗士兵呼叫支援，北约空袭了袭击者。”此后，阿富汗政府认定，枪击来自巴基斯坦军事基地，而非附近的武装分子。
一名在喀布尔执行任务的西方军官也称：“袭击来自巴基斯坦一个军事基地，显然北约空袭属于自卫行动。”这名官员称，早在2010年9月份时，一架北约直升机就曾在巴基斯坦边境哨所附近遭到袭击，直升机开火还击打死2名巴基斯坦士兵。此次事件与那起事件很相似。
英国《卫报》援引北约一名发言人的说法报道，“极可能”是派往“近距空中支援”遇袭地面部队的飞机致死、致伤巴基斯坦士兵。
无视巴方停火请求
但巴基斯坦方面28日否认这一说法。巴军方发言人阿塔尔?阿巴斯表示：“这不是真的。他们在编造借口。而且如果是(他们所说的)那样，他们的损失、伤亡人员在哪里？”
另有巴基斯坦官员说，军事检查站遇袭时，士兵们正在睡觉，“巴基斯坦部队没有率先开火”。
不过，巴基斯坦军方发表声明称，巴军方部队遭受袭击后被迫“采取所有可利用武器回击北约空袭”。
阿塔尔?阿巴斯还说，北约26日对巴军事检查站的空袭持续了近两个小时，期间，巴方军事指挥官曾发出停火请求，但北约并未停止。
巴方认为，这一事件的主要疑问在于，北约缘何在知晓巴方边境检查站位置的情况下，出动军机实施两小时空袭。
并未拿出诚恳态度
北约秘书长安诺斯?福格?拉斯穆森27日致信巴基斯坦总理优素福?拉扎?吉拉尼表达“遗憾”，称北约直升机越境空袭致死巴基斯坦士兵“令人悲痛但事出无心”。
拉斯穆森当天发表声明：“我已致信巴基斯坦总理阐明，正如阿富汗和(北约驻阿富汗)国际安全援助部队人员死亡一样，巴基斯坦人员死亡令人遗憾和无法接受。”
“这是一起令人悲痛的事件，但不是故意为之，”拉斯穆森说，“我向遇难或受伤巴基斯坦官兵及其家人、巴基斯坦政府和民众致以最诚挚的哀悼和慰问。”
“我完全支持北约驻阿富汗国际安全援助部队正展开的调查，”拉斯穆森说，“我们将确认发生了什么并从中汲取教训。”
“北约依然致力于与巴基斯坦一道，改善合作，避免今后再次发生类似悲剧。”
不过，法新社解读，就拉斯穆森的声明内容而言，北约方面并未拿出诚恳的道歉态度。
观察
巴美关系雪上加霜
近半年来，巴基斯坦与美国的关系趋于微妙，合作裂痕隐现。先是美国特种部队跨境进入巴基斯坦击毙“基地”组织前一号人物乌萨马?本?拉登，引发巴基斯坦强烈抗议；后是美方指认“哈卡尼网络”获得巴方军情机构支持，遭到巴基斯坦政府严词否认。
一些分析师认为，26日的空袭事件可能进一步把巴美合作推向“冰点”。分析人士评论称，这是十年来巴基斯坦同西方关系最紧张的时刻，巴美关系裂痕将继续加深，两国反恐合作前途黯淡。
分析认为，此次袭击与击毙本?拉登不同。5月2日的突袭事件是精心策划的结果，而此次北约越境袭击事件很可能是一起误伤事件。按照巴方此前的警告，如美国及北约再侵犯巴方主权，将面临失去巴基斯坦这个盟友的风险。在目前阿富汗撤军业已启动、反恐压力倍增的情况下，美国及北约没有必要冒这一风险。因此观察家们更倾向于把此事划归为“误袭”事件，原因是这个受袭检查站是巴方为了加强边境管控而新增的，不排除北约在没有掌握巴方检查站最新分布的情况下，对阿巴边界的武装分子进行追击时，误闯入巴方安全人员控制区域，遭巴方武装反击后，北约“痛下杀手”，从而造成伤亡人数最多的单起误伤事件的可能性。但无论是蓄意也好，误伤也罢，造成的人员伤亡已是板上钉钉，使本已“风雨飘摇”的巴美关系再受沉重一击。
美联社称，这一事件令美国重建已经千疮百孔的美巴联盟的努力遭受重大打击。美巴联盟对逐渐结束持续十年的阿富汗战争至关重要，如果巴基斯坦长期关闭北约供给线需要经过的巴阿边境的两个关口，就会给联军造成严重问题。
巴美关系僵局自“本?拉登事件”以来，一直在低谷徘徊。日前因美国大力施压巴方开刀“哈卡尼网络”，双边关系处于新一轮紧张边缘，两国军事机构之间的角力令这场没有硝烟的战争在其他方面显现，例如新近爆出的涉嫌挑拨巴政府和军方关系的“备忘录门”，有分析家便将矛头指向美国情报部门。
在阿富汗问题上，巴美的分歧也呈公开化态势。巴基斯坦对于美国迎捧印度在阿富汗问题上发挥积极作用的立场持坚决反对态度，并带头在阿富汗问题伊斯坦布尔会议上对美方的主张提出质疑。在反恐合作上，边境检查站遇袭事件一出，巴立即宣布关闭巴境内通往阿富汗的北约后勤补给线，摆出“不合作”姿态。再加上此前传出的巴与塔利班组织尝试和谈的报道，都似乎释放着巴美渐行渐远的信号。如今再次遭到以美国为首的北约部队“不分青红皂白”的打击并遭受“9?11”反恐合作以来最惨重的“误伤”，巴美的矛盾正在激化，至少在民间，已经掀起声势浩大的反对浪潮。
在巴步入“大选年”的关键时期，屈从于选举政治的巴高层理论上不得不向民意低头，无论是为了彰显国家主权，还是单纯给选民一个交待，巴政府未来在对美关系上将会有明显的针对性举动，巴美关系的裂痕将继续加深，两国反恐合作前途黯淡。
然而，巴美关系并不会全面破裂。空袭事件发生后，美方和北约的态度明显软化，不希望扩大事态；而巴基斯坦也没有将和解的大门封死，虽然巴已下令封锁对驻阿美军和北约盟军的后勤补给供应，但能否全面实施和永久实施是个问题，也可能是暂时关闭通道，为与美方进一步讨价还价做准备。
事实上，无论是美国还是巴基斯坦，都无法承受彻底翻脸的代价。德国《柏林日报》认为，巴美如果真闹翻，其结果就是双方的失败，北约十年的反恐战争可能前功尽弃。
路透社报道说，伊斯兰堡严重依赖美国的高达数十亿美元的援助，而且向北约提供帮助给巴基斯坦人提供了大量工作机会。《巴基斯坦快报》的一篇社论说，“事实是，对我国主权的这种入侵已经成为家常便饭，我们已经变得如此依赖美国，我们只能忍着”。
法国《观点报》的文章称，这次事件的影响也许不至于一拍两散那么糟糕，但的确十分恶劣，注定将令巴美关系进一步复杂化，进而影响阿富汗反恐战争的局势。
声音
中方表示应彻查
我外交部发言人洪磊28日表示，中方对北约战机越境袭击巴基斯坦军事检查站一事深感震惊，并表示强烈关切，对巴方遇难人员表示沉痛哀悼。
在当日下午举行的例行记者会上，洪磊表示，中方认为，巴基斯坦的独立、主权和领土完整应得到切实尊重，有关事件应得到彻底调查，予以认真妥善处理。
反应
美将独立调查空袭事件
美联社以不愿公开姓名的官员为消息源报道，美国中央司令部司令马蒂斯?詹姆斯定于28日任命一名军官，独立调查北约空袭事件。
美方官员告诉美联社记者，美方独立调查涉及的主要议题是，空袭由谁下令实施、出于何种原因实施。
美国国务卿希拉里?克林顿和国防部部长帕内塔在空袭事件后，共同发表了声明。声明写道：“美国外交及军事方面的领导人都强调美国与巴基斯坦有着双边共同利益伙伴关系的重要性，并对事件致以他们的同情和哀悼，承诺将对事件展开审查。”
美联社27日援引美国共和党第二号人物参议员凯尔的表态称，美国需要采取“强硬外交”。凯尔指出，美方对巴方的援助应基于其合作打击“基地”组织。他呼吁巴基斯坦方面对北约的越境空袭行动采取更多配合，因为美国向巴基斯坦提供援助。
“会有许多外交手段，这些手段必须强硬，”凯尔参加福克斯新闻频道一档访谈节目时说，“他们需要明白，我们的财政援助取决于他们与我们的合作。”
民主党参议员德宾则称，巴方与“基地”组织有“共谋关系”。
' />美国承诺对北约炸死巴基斯坦士兵进行调查2011-11-29卡尼在记者会上说：“这一造成人员死亡的事件是一个悲剧，美国正严肃对待此事。美国将对此事进行调查，并且迫切想查出事件真相。”
卡尼承认，美国和巴基斯坦的关系即重要也复杂。他说，由于美巴在打击恐怖主义上有共同利益，因此美巴保持合作关系符合美国利益，美国将继续在双边关系上进行努力。
北约武装直升机26日上午空袭了巴基斯坦莫赫曼德特区的巴军事检查站，造成24名巴基斯坦士兵死亡、13人受伤。这一事件引起巴方强烈反应，巴基斯坦立即决定封锁从巴境内通往阿富汗的北约后勤补给线，并要求美国在15天内撤离位于巴西南部俾路支省的一个主要空军基地。巴基斯坦总理吉拉尼28日表示，巴基斯坦正在重新评估其同美国之间的关系，巴美关系应该基于平等、互信和互利。
美媒称北约空袭巴基斯坦出于“自卫”2011-11-28攻击发生时正在阿巴边境工作的两名阿富汗官员说，负责追缴塔利班的阿富汗联军当日遭到来自巴基斯坦境内的枪击，士兵们以为是塔利班武装便呼唤北约空中支援。而且在行动前，北约还曾提前向巴基斯坦通报了空袭行动。另一名阿富汗官员说：“当时巴基斯坦境内有人开枪袭击阿富汗士兵，阿富汗士兵呼叫支援，北约空袭了袭击者。”此后，阿富汗政府认定，枪击来自巴基斯坦军事基地，而非附近的武装分子。
一名在喀布尔执行任务的西方军官也称：“袭击来自巴基斯坦一个军事基地，显然北约空袭属于自卫行动。”这名官员称，早在2010年9月份时，一架北约直升机就曾在巴基斯坦边境哨所附近遭到袭击，直升机开火还击打死2名巴基斯坦士兵。此次事件与那起事件很相似。
' />巴基斯坦要求美国撤出巴空军基地 给出15天期限2011-11-28期限15天
巴基斯坦总理办公室发布的一份声明称，巴基斯坦总理吉拉尼当晚在伊斯兰堡主持召开了内阁国防委员会紧急会议。会议决定，要求美国在15天之内撤离位于巴基斯坦西南部俾路支省的舍姆西空军基地。这次会议还决定立即封锁北约／国际安全援助部队的后勤补给线。
声明说，内阁国防委员会还决定，巴基斯坦政府将对同美国、北约以及国际安全援助部队所进行的全部项目、活动以及合作协定重新审视并进行重新评估，内容涉及外交、政治、军事和情报等。
声明说，内阁国防委员会认为这次北约／国际安全援助部队的袭击是“越权行为”，“完全令人无法接受”。
巴基斯坦联邦部长、参谋长联合委员会主席以及内阁国防委员会成员等参加了这次紧急会议。
切断补给线
巴基斯坦国家电视台报道，空袭发生后，吉拉尼随即中断访问家乡的行程，返回首都伊斯兰堡，与总统阿西夫?阿里?扎尔达里、陆军参谋长阿什法克?基亚尼和外交部长希娜?拉巴尼?哈尔紧急谈话。
而在空袭后数小时，巴基斯坦切断了一条从巴基斯坦经由多尔哈姆进入阿富汗的北约运输补给线。
一名没有公开姓名的北约官员说，经由巴基斯坦向北约驻阿富汗国际援助部队运输补给的线路至关重要，这条线路承载近一半阿富汗国际安全援助部队的补给物资。
驻阿富汗国际安全援助部队司令约翰?艾伦26日向当天早些时候在空袭中“可能遇难或受伤”的巴基斯坦士兵及家属致以哀悼，承诺彻查巴西北部军事检查站遇袭一事。
美国驻巴基斯坦大使卡梅伦?芒特当天经由一份简短声明表达歉意，重申彻查空袭事件。“我对每一名巴基斯坦遇难士兵深感遗憾。我保证，美国将与巴基斯坦紧密合作，调查这起事件。”声明说。
美承诺立即调查空袭事件
据新华社电 美国政府26日表示，支持对北约直升机当天空袭巴基斯坦西北部军事检查站的事件立即展开调查，同时强调维持美巴伙伴关系的重要性。
美国务卿希拉里?克林顿在一份联合声明中说，美政府对此次空袭事件导致人员伤亡表示“最深切的哀悼”，并全面支持北约立即展开调查。希拉里、美军参谋长联席会议主席登普西和北约驻阿富汗国际安全援助部队司令艾伦当天分别致电巴基斯坦官员。美国和北约官员承诺将调查事件详细情况，美方同时“强调美巴伙伴关系的重要性，因为它符合两国的相互利益”。
据报道，北约武装直升机26日上午空袭了位于巴基斯坦西北部莫赫曼德特区的军事检查站，导致28名巴士兵死亡、13人受伤。
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