原题:索拉纳:朝核危机是中美建立互信契机
【世界报业辛迪加网站4月23日文章】题:在朝鲜,中美经受考验
朝鲜一再发出威胁,使得朝鲜半岛成为世界上最危险的热点地区之一。但局势也提供了一个重要机会:让中国与美国这两个有能力一劳永逸地解决紧张局势的国家增进战略互信。如果它们能为塑造一种各方都能接受的和平进行建设性合作的话,就能使朝鲜以及该地区和全世界变得更加安全。
没人希望朝鲜半岛发生战争。对朝鲜来说,战争就是自杀;而对经济充满活力、与别国签订自贸协定越来越多的韩国来说,战争的机会成本尤其之高。同样,地区稳定是中国经济快速增长的先决条件,军事冲突也将令美国的经济重生遭受挫折。
美国向亚洲“转移重心”是基于这一地区的经济机会,卷入后果莫测的冲突不在这一计划之内。
在解决这场冲突方面,中国是关键的地缘战略角色,因为中国向朝鲜提供90%的能源、80%的消费品和40%的食品。但仍不清楚中国政府对金正恩政权有多大影响。
中国认为理想的解决方式是,维持现状,同时说服金正恩对外开放,这是一条避免公开冲突或朝鲜政权崩溃的渐变之路。
对该地区以及全世界而言,公开冲突或朝鲜政权崩溃这两个令人不快的结果都预示着灾难。首先,朝鲜政权崩溃将导致大规模难民潮,造成社会和经济方面的巨大代价。而且,亚洲仍是一个以均势外交、边界冲突和历史造成的不信任感为特点的大陆,不存在能缓和地区紧张局势的多边安全结构。
在这种情况下,很多东亚国家对中国崛起成为地区霸权的不信任,只会增强各方对让中国积极参与、推动地区稳定与和平——一个植根于亚洲、为各方所接受的和平框架——的需要。
至关重要的是,中国和美国为解决目前这场危机进行合作。美国必须明确重申,无限期拖延朝鲜半岛现状对中国而言预示着战略损失,中国必须与国际社会一道、努力阻止朝鲜的核计划。这种合作是迫使朝鲜采取行动、为产生危机和风险的无限循环画上句号的唯一途径。
目前这场危机对世界上最强大的两个国家联手处理国际事务提出了一次独特考验。在美国国务卿约翰·克里本月访问中国期间,两国宣布了他们的共同目标:朝鲜半岛去核化和地区持久稳定。
这是一个良好的开端。中美在这一危机形势一触即发之地进行合作,能够成为朝着建立亟需的双边战略互信迈出的一大步。
但两国截然不同的外交方式无助于解决问题。这正是美国和中国在处理朝鲜问题时既面临机遇也面临挑战的原因。要充分利用机遇,需要大幅提升战略互信。(北约前秘书长、埃萨德全球经济与地缘政治研究中心主任哈维尔·索拉纳)
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