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新华网多伦多6月27日电(记者 陈刚 杨蕾)会前在经济刺激计划退出战略上存在分歧的西欧各国和美国,在二十国集团多伦多峰会后达成妥协,美国、英国和法国领导人27日纷纷表态将采取措施削减财政赤字。

二十国集团多伦多峰会27日闭幕。在会后发布的共同宣言中,二十国集团要求各发达国家力求稳定复苏,同时力争在2013年之前将各国目前的财政赤字减半,在2016年前稳定并减少政府债务占各国国内生产总值的比例。

在会后举行的新闻发布会上,美国总统奥巴马表示,可持续的复苏必须考虑政府在财政上的责任。他说,美国同意在短期经济增长和中期财政政策可持续性之间寻求平衡,政府将制定目标到2013年把目前的财政赤字削减一半。

英国新任首相卡梅伦在发布会上指出:“我认为有关欧美在多伦多峰会上存在分歧的看法是错误的。这个峰会的目的就是要协调立场促进世界经济的增长。对于一些国家,尤其是对二十国集团中赤字问题最为严重的英国来说,削减财政赤字、收紧财政开支是恢复经济信心的有效办法。而对于其他国家,这并不是个选择。这个观点已经被广泛理解和接受。”

法国总统萨科齐说,“法国已经就削减赤字问题进行了严肃的承诺。一些人担心削减赤字会损害世界经济复苏,我们已经解释了我们的做法,我相信包括美国总统奥巴马在内的各国领导人都已经相互理解。”

峰会前,欧美对于经济刺激计划的退出战略矛盾一度公开化。由于欧元区债务危机,欧洲国家要求控制和削减财政开支,而美国在整体经济复苏前景不明朗的情况下希望各国能够继续实施经济刺激计划。

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6月24日,加拿大警察在多伦多市区执勤。二十国集团(G20)领导人第四次峰会将于6月26日至27日在多伦多举行,加拿大调集上万名警务人员参与安保工作,并在峰会举办地附近区域设置3米高、3.3公里长的金属围栏,以确保峰会安全、顺利进行。新华社记者申宏摄

二十国集团领导人会议26日在加拿大多伦多召开。如何既能削减财政预算赤字,又能促进经济增长,是这次峰会重要议题之一。路透社援引峰会公报草案报道,二十国集团领导人26日在一些广泛原则方面接近达成一致,包括各国可以选择适合自身的经济复苏方案。

政策分歧

刺激计划公共财政难两全

一些外交人士在峰会召开前说,就削减财政预算和刺激经济发展两者谁应优先这一议题,美国、欧盟和一些发展中国家意见不一,但与会领导人正努力弥合分歧。德新社援引峰会声明草案报道:“为确保经济复苏,我们需要推行现有经济刺激计划……与此同时,最近一些情况表明,可持续的公共财政又尤为重要。”

希腊债务危机发生后,一些欧盟国家担心希腊债务危机向欧元区成员国蔓延,宣布财政紧缩政策。美国为复苏经济,考虑实施更多经济刺激计划,担忧欧盟削减财政预算可能放缓全球经济复苏。

英国首相戴维。卡梅伦说:“我们目标一致,即维持全球经济增长和稳定……但一些像我们这样存在巨额财政赤字的国家必须采取措施,恢复经济增长信心。这对经济发展极为重要。”


妥协结果

是否征银行税自己决定

与八国集团成员一些领导人会谈后,德国总理默克尔说,与会领导人均认同,撤出经济刺激项目对控制财政预算赤字尤为关键,但各国对撤出速度意见不同。

美国财政部长蒂莫西-盖特纳说:“金融危机伤疤仍伴随我们。我们必须均采取行动,强化经济增长预期,而这在不同国家需要不同战略。我们从金融危机中复苏的速度也不同。”

路透社援引峰会公报草案报道,二十国集团领导人26日在一些广泛原则方面接近达成一致:今后3年将财政赤字减半,加强银行资本管理,但允许各国自己选择时间表,减少财政赤字,加强银行监管。草案表明,各国可自主选择是否对银行征税以弥补救市支出。

欧洲现阶段力推一项全球性银行税,强化银行资本监管,满足本国发展需要。

复苏模式

全球复苏不可能同步

全球经济衰退催生出3种不同速度的经济复苏模式,亚洲走在经济复苏前列,美国跟随其后,剩下欧洲“垫底”。路透社分析,复苏经济的“万能药”难以找到,二十国集团要达成一致意见则更加困难。

为应对这场数十年来最严重的全球性金融危机,数万亿美元经济刺激支出、银行注资和紧急贷款,已导致一些国家的政府陷入巨额财政赤字。

二十国集团公报草案承认,需要不同速度的全球经济复苏,同时又需要在维持经济增长和财政预算方面达到平衡。“存在这样一种风险,即数个主要经济体采取同步金融政策或许会产生负面效果,拖累经济复苏,”草案说,“另外,也存在一种风险,即如果在需要的地方未能实施联合行动,又将阻碍经济增长,破坏经济增长信心。”闫亮(新华社专稿)


媒体评论

“在多伦多峰会上,二十国领导人处理各自分歧并达成一致经济政策的能力,将加强或分裂二十国集团的实力。由于二十国在经济政策和国家利益方面差异巨大,外界担心此次峰会很难达成果断而有效的成果。”———《多伦多星报》

“此次多伦多峰会将探讨世界经济复苏问题,但德国的诉求并不在这个方向上。默克尔已经表明,德国和其他欧洲国家一样,将视减少公共财政为主要目标,这或许会给本次峰会挽救世界经济的努力带来阴影。”———《明镜》周刊

“二十国集团峰会的目标,就像是要创造一个永动机:这些全球最主要的经济体不但要持续刺激经济发展,还要保证不断降低它们的赤字水平。因此,此次峰会将不得不在经济增长和赤字之间痛苦缠斗。”———《华盛顿邮报》

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6月27日,二十国集团领导人第四次峰会在加拿大多伦多举行,中国国家主席胡锦涛出席峰会。 新华社记者 樊如钧 摄

新华网多伦多6月27日电 二十国集团领导人第四次峰会27日在加拿大多伦多举行,中国国家主席胡锦涛出席峰会。

在多伦多峰会上,与会领导人主要讨论世界经济形势、欧洲主权债务危机、“强劲、可持续和平衡增长框架”、国际金融机构改革、国际贸易和金融监管等问题。

二十国集团领导人峰会是国际社会合作应对国际经济金融危机、加强全球经济治理的重要和有效平台。2008年国际金融危机爆发后,二十国集团领导人于当年11月在华盛顿举行首次峰会,之后于2009年4月和9月分别在伦敦和匹兹堡举行第二次和第三次峰会。

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当地时间25日,在加拿大出席G8和G20峰会的美国总统奥巴马(中)、英国首相卡梅伦(右一)和加拿大总理哈珀。

带着对财政节俭甚至严苛的态度,前往多伦多参加G20峰会的欧洲人成为了新的以节俭著称的斯巴达人。———英国媒体

经济政策争论背后,是政治利益和价值观的区别。美国害怕上世纪三十年代的大萧条重演,德国则不忘魏玛共和国时期的恶性通货膨胀。———美国媒体

目前希腊的经济状况依旧不容乐观,西班牙可能将出现更严重问题。如果欧元破产,整个欧盟都可能终结。———俄罗斯媒体

欧洲人突然变“抠门”

“带着对财政节俭甚至严苛的态度,前往多伦多参加G20峰会的欧洲人成为了新的斯巴达人(以节俭著称)。”这是英国广播公司分析文章对参加G20峰会欧洲国家政治立场的描述。

英国广播公司文章指出,欧洲政治家相信,财政紧缩会带来良性循环,良好的经济状况则将提升信心和民众的开支。尽管美国总统奥巴马一封又一封地致信欧洲领导人,希望他们不要过早退出经济刺激计划,甚至亲自致电德国总理默克尔。不过对方似乎更希望谈别的话题,默克尔这样对媒体说:“在电话中,我告诉他财政紧缩政策的重要性。”

德国《明镜周刊》报道称,峰会开幕在即,欧洲就遭遇一场失败,默克尔坦言欧洲主张的银行税不会被其他国家接受,不光如此,经济政策上的分歧可能成为更严重的矛盾。虽然峰会开幕在即,默克尔和奥巴马都力图淡化分歧,这仍将成为为期两天的峰会期间争论的焦点。


一场政治利益的对决

《华盛顿邮报》(以下简称《华邮》)同样指出,此轮G20峰会上所有存在争议的问题中,最严重的分歧在于短期经济增长和长期财政稳定的取舍上。

奥巴马政府眼下面临国内政治经济双重压力:10%的失业率依然居高不下,将于年末举行的中期选举形势严峻。因此美国主张政府继续刺激经济,并呼吁其贸易伙伴也这样做。德国总理默克尔则希望选择相反的道路:提高税收减少开支,这是由于她担心欧元遭遇主权债务危机。不过《华邮》指出,如果这些担忧背后的经济现状和经济理论属实的话,这个结论毫无争议。然而事实上并非这样。

这场围绕经济政策的争论背后,是政治利益和价值观的区别。美国害怕上世纪三十年代的大萧条重演,德国则不忘魏玛共和国时期的恶性通货膨胀。因此,当奥巴马政府将赤字风险排在高失业率危险之后,德国将紧缩的财政政策视为对欧元最好的保护,尤其是在被迫挽救陷入债务危机的希腊后。

《西雅图时报》分析与会国今昔经济状况:全球金融危机来袭,引发严重经济衰退,伦敦G20峰会促使各国采取协同措施,全球超过1万亿美元用于公共投资,这给予了市场信心,但与此同时也给政府的账目表上增添了新的债务。因此,当一年后各国首脑再度聚首时,他们面临的状况也不尽相同:失业率居高不下的美国希望继续扩大开支促经济增长,突然遭遇债务危机的欧洲则希望采取相反的做法,而亚洲等国的新兴经济体享受着相对稳定的经济增长。

美期待德国施以援手

谈及欧洲国家的忧虑时,俄罗斯媒体称:至少目前欧元获救了,但没有人知道下一次类似希腊的危机重演时,挽救能否成功。

报道说,目前希腊的经济状况依旧不容乐观,西班牙可能将出现更严重问题。如果欧元破产,整个欧盟都可能终结。

相比之下,《华邮》更倾向于美国政府的立场:过去美国的消费者一直带动着全世界的消费,遭遇经济危机后,美国希望稍稍转变角色,通过出口提升经济,同时减轻过去积累的债务。如果德国等国家增加一些开支,情况对美国有利很多,此外,一个具有旺盛消费力的德国有利于带动南欧经济的发展。《华邮》还进一步分析称,由于中国已经在汇率问题上做出积极动作,巴西和其他新兴市场又不足够带动全球经济复苏,最后的焦点落到德国。


美国官员认为,和其他一些正在采取紧缩政策的国家不同,如英国、葡萄牙、西班牙、德国的债务和国民生产总值的比例相对较低,因此德国仍有相当大的财政空间来刺激经济。德国方面则表示其人口数量正在减少,如果政府继续举债,将引起德国民众的担忧,他们也将更多存钱而非花钱。

《华邮》认为,美国和德国或许应该更多听取对方的建议。至少他们应当解决各自经济中的顽疾,德国服务业的低效率和美国经济对房地产业的过度依赖,解决这些问题将为两国经济带来潜在的动力。

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中新网6月27日电 据香港《文汇报》报道,G8领袖同意于未来5年内,向发展中国家提供50亿美元援助,以协助减低婴儿夭折及母亲死亡率。不过,峰会公布的《马斯科卡问责报告》显示,G8曾于2005年承诺提供500亿美元发展援助,但至今仍有180亿美元未到位。

加拿大乐施会指,G8是企图利用新援助,转移人们对旧援助未兑现的视线。

加拿大将于未来5年提供11亿美元援助,美国两年内援助13.5亿美元,但要待国会批准。此外,日本将提供5亿美元,微软主席盖茨名下基金出资15亿美元。然而,很多财困国家均对新援助反应冷淡。加拿大总理哈珀辩称,相信新承诺必定能够兑现。

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