【内容提要】网络反腐之所以能够成为一个内涵明确的概念，就在于它在本质上整合了三方面的内容，即网络、民意、执政能力。网络以其独有的特征，一方面吸纳了民意表达，有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境，从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。另一方面，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式的把握民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢的开展工作，与时俱进的提高执政、施政能力，从而在内部减少并消除腐败发生的可能性。网络为反腐败提供了两大支柱，一是阳光下的“扁平社会”，二是逐步精英化的执政群体，而前者尤为重要，也凸显了网络反腐作为全新反腐利器的优势。

【关键词】网络 反腐 民意

2008年，注定成为中国网络监督标志性的一年。从“白宫书记”张治安陷害举报人、黑砖窑事件负有领导责任的段春霞违规复出、抽“天价烟”的房产局长周久耕被免职，到原湖南省株洲市纪委书记杨平网络反腐、株洲发布全国首个网络反腐文件将网络反腐推向制度化，网络在推动舆论监督和制度反腐方面成为一股不容忽视的力量。

一、网络反腐内涵概述

（一）何谓网络反腐

网络反腐，即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。

（二）网络反腐的本质

网络反腐之所以能够成为一个内涵明确的概念，就在于它在本质意义上整合了三方面的内容，即网络、民意、执政能力。网络以其独有的特征，一方面吸纳了民意表达，有效整合了民众的智慧和意见，形成了一个良性互动的社会民主环境，从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。另一方面，网络也为执政者和施政者提供了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更为清晰、理性、全景式的把握民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢的开展工作，与时俱进的提高执政、施政能力，从而在内部减少并消除腐败发生的可能性。网络为反腐败提供了两大支柱，一个是阳光下的“扁平社会”，一个是逐步精英化的执政群体。本人认为，前者尤为重要，也凸显了网络反腐作为全新反腐利器的优势。

（三）网络反腐的特征

1、快捷性与广泛性。这一点是基于网络技术及其应用的特点。网络技术应用的一个最直接的优势就是，信息资源的瞬间共享和传播。这就为民众提供了高速高效、畅通无阻的反馈渠道，极大的便利了民意的表达，有效缓解了传统信访程序所带来的民怨积压。同时信息的广泛传播也扩大了典型事件的曝光面和曝光力度，从而极大的激发了民众监督的热情。

2、平等性和全民性。网络没有门槛限制，任何人都可以在网上表达意愿，这就形成了官民平等对话、信息及时反馈的良性惯例，有效克服了传统信访方式的那种“门难进、事难办、脸难看”的官僚机制，从而将官民之间的隔阂彻底拆除，有助于民众举报腐败事件的舒畅性。

3、匿名性和透明性。这是网络最吸引人之处，也是网络反腐最引以自豪的特征之一。匿名表达使得网民获得前所未有的安全感和主体地位，从而能够获得真正的监督热情和自由，一改过去担心打击报复的情况。而执政者也可以通过打造反腐网络来打造透明政府，将执政行为的细节都公布于众，让腐败行为无处遁形。