公营事业的就业岗位，属于公共资源；公共资源的分配，应该公开、公平。最好的办法，是公平竞争，比如公务员考试。在计划经济年代，凭关系，依靠某种背景安排就业很盛行，其实特权盛行。特权是社会毒瘤，应该是改革的主要对象。

但是，对一些人来说，“特权”是个好东西，因为特权就是利益，是实惠，而且享用稀缺资源还能获得高人一等的快感，当然舍不得丢掉。《中国青年报》昨天报道，9年前，合肥烟草专卖局从合肥卷烟厂借用了的27名员工，最近被退回原厂；而同样是从该厂借调的另外14人没被退回，但他们都是当地烟草专卖行业一些领导的亲属。

还不止于此，安徽省烟草专卖局某领导的妻子、内弟、内弟之妻、前任儿媳妇以及侄子均在合肥烟草局工作；安徽省烟草专卖局另一名领导，除了妻子外，其女儿、弟弟、内弟以及两个外甥均在合肥烟草局工作。被退回的员工调查后称：这个局400多名员工中，领导亲属就有77人。

从这里，我们可以看到几个处在不同等级的利益圈子：等级最高的核心圈子，当然是安徽省烟草专卖行业权力阶层及其亲属。次一等的圈子，是核心圈子之外、行业内部的职工，包括被退回的27名员工；他们的利益不是那么稳固，随时可能为核心圈子的需要作出牺牲。如果分得细一点，还有这个行业内最边缘、最外围的一些人，比如保安、清洁工，他们能沾点荤腥味儿就很不错。

烟草业是一个垄断行业，不仅它的经营是垄断的，连就业岗位这样的公共资源也一并垄断了起来，只在行业内部按权力大小分配。这样的垄断行业，就像一个个小朝廷，一个地区的行业最高负责人，就是一个个土皇帝，在土围子里作威作福，他的臣民如果想得到一点好处，只能俯首贴耳，付出人格和尊严的代价——如果垄断行业的特权不受限制，只能产生这样的企业文化。

垄断行业特殊利益的存在，造成了双重的不公平：首先是垄断行业与社会公众之间的不公平，其次是行业内部不同群体之间的不公平。或许应该反过来说：是不公平的分配制度造成了不同等级的利益群体，进而异化了人性，毒化了人心。

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