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岛内热议ECFA 台湾要付出什么代价?
www.fjnet.cn?2009-12-14 17:07? 曾嘉 陈立宇?来源:中国新闻网    我来说两句

中新社台北十二月十一日电 (记者 曾嘉 陈立宇)台湾内部近来讨论ECFA(两岸经济合作框架协议)议题日渐热烈,产官学各界人士纷纷发表看法,阐述若签署ECFA对台湾带来的影响。在十一日举行的一场座谈会中,台湾经济和两岸事务主管部门的负责人出面说明ECFA对台湾的助益,以及对所带来冲击的因应措施。

在这场由台湾大学公共经济研究中心举办的“ECFA面面观:总体经济影响评估”座谈会中,台湾大学经济系教授胡胜正首先发言说,由于台湾的经济高度依赖贸易,任何纯粹经济性、有助于贸易顺畅的双边协议,都是应该支持的,当局过去也积极推动与美、日、欧等经济体洽签FTA。不过,ECFA的问题不在要不要,而在要付出什么代价?台湾得到的利益与付出的代价是否相符?

台湾“经济部”次长林圣忠说,台湾是以出口为导向的海岛型经济体,对外贸易历年来均在经济发展上占有举足轻重的地位,而从国际贸易情势看,多边贸易体制的WTO多哈回合谈判受阻,商签双边贸易体制已蔚为风潮;而ECFA目前仅为框架性协议,目的是要推动两岸经贸关系正常化,避免台湾在区域经济整合体系中被边缘化,定位不是港澳模式的CEPA,也非一般的“自由贸易协定(FTA)”。

“陆委会副主委”高长透露,日前他专门前往台湾中南部,与民众沟通ECFA相关议题,解除部分人的疑虑。他说,现在整个国际环境在改变,绝对不能“以不变应万变”,更何况区域经济已经蔚为潮流,因此两岸签ECFA绝对有其必要性。

高长表示,若不签署ECFA,台湾主要竞争对手签署的FTA全面运作之后,对台湾有害无利(如东盟加一);大陆目前是台湾重要的经贸伙伴,不签ECFA就不利出口,产业将萎缩或外移,就业需求也会减少。而ECFA签署后,将有利出口扩张,并带动产业发展,就业机会增加。

对于部分民众担心的签署ECFA将冲击传统产业,林圣忠就说,虽然根据各种评估,ECFA对台湾影响总体为正,但对各产业有得有失,“某些公司因系内销型,本身如缺乏足够竞争力,一旦大陆产品享受减免关税,可能会造成负面影响,从而不利劳工就业;另农业与部分传统产业所受的影响较大。”对此当局已拟妥完整的配套因应措施。

高长解释说,对于台湾内部认为的“敏感性商品”,将不会被列入早期收获清单中,并争取排除试用降税、延长调试期;协议将增订贸易救济及退出条款,协助厂商运用贸易救济机制。此外对于弱势劳工,当局将不开放大陆劳工来台,研拟“因应贸易自由化敏感产业劳工就业发展与协助方案”,协助受冲击产业的劳工转业、再就业及提升就业能力,同时研讨提出就业保险及所得支持措施,保障劳工就业权益及所得。

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责任编辑:刘宝琴
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