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“别等指示赶紧解释”的行政理性
www.fjnet.cn?2010-01-19 07:47? 曹林?来源:西安晚报    我来说两句

两会后参与起草《政府工作报告》的专家透露了一个起草时的细节:当总理看到政府报告的失业率和社科院的数字不同时,当即就说:“你们社会劳动保障部赶紧上网,或者赶紧开发布会,来说明数字有什么区别,别等着我来发话你们再去做。今后各部委都这样,只要网上出了个什么东西是需要解释的,你们不用请示我,你们赶紧上网去解释,别把问题拖成一个不得了的大问题!”(相关报道见9版)

看到不同,当即想到了舆论一定会质疑,所以要求赶紧上网解释,这体现了总理对民意的敏感。要求以后不用请示自己去解释,别把问题拖成一个不得了的大问题,清除“事事都向领导请示和等领导指示”的官场陋习,这体现了总理尊重舆论规律和行政规律的睿智。

舆论规律是什么,就是谣言止于智者,谣言止于公开和透明,小疑问不解决,必然会在权威信息的失语中酿成大的愤怒。所以政府要以权威和有公信力的消息与谣言赛跑,不能让谣言跑在真相的前面,要敏感地把握公众的疑问并及时作出解决。如果什么事情都等待领导批示,许多谣言和质问早就满天飞了,传言早就先入为主地主宰了人们的判断。政府的解释越迟到,越容易伤害解释的公信力和权威性。所以,只要网上出了什么需要解释的,不必请示领导而立刻去解释,这是对舆论规律的尊重。

然后是行政规律。什么是行政规律,就是层级官僚体制运作规律。从行政规律来说,许多事务是必须向领导请示的,下级服从上级,下级无条件地执行上级的命令。但行政还有另一种规律,就是如果事情特别紧急,不当机立断就会引发大问题,那就不能按部就班等领导的决断。另一类事属于无关是非、不需领导决断的常识、技术问题,只要实话实说解释清楚就行,也不必听候领导批示“说还是不说”。

事事向领导请示,或者再紧急的事情也慢吞吞地等领导,这已成为一种严重影响行政效能、甚至草菅人命的官场恶习。比如去年的杭州地铁坍塌所以发生,其实早发现较大的安全隐患了,就是为了等候领导批示,其间没有采取任何防范措施,以至于酿成了大祸。


责任编辑:刘宝琴
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