发改委不调价并不代表成品油价格不涨,这在以前消费者就有相关“经验”———自去年11月10日发改委最后一次调价后,成品油的零售端基本每月都有一次调价动作。不过,尽管说,发改委不调价石油巨头却不断调高成品油的价格的做法有些令人难以接受,但需要注意的是,只要价格没有超过发改委规定的最高零售价,石油巨头的“自选动作”就是不违规的。
国家的发改委规定:当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。但,22个工作日想当于4周多的时间,或者说是1个月的时间,这显然是很难将国家原油价格的变动情况及时体现在成品油的价格上的,何况还有一个“移动平均价格变化超过4%”作为成品油价格变动的必需条件呢。但在国内原油已经超过一半需要靠进口的大背景下,国内成品油价不随着国际原油价格的变动而变动却几乎是不可能的事情,其必将造成“油荒”、走私等不良现象的泛滥成灾。而国家发改委可能也考虑到这一点了,所以,他们规定的是成品油的最高零售价,也就是说,只要不超过最高零售价,成品油价格怎么变动都是不违规的。
所以,石油巨头能有一一些“自选动作”实在不是什么坏事,以前石油巨头的“自选动作”少,但吃亏的却是消费者。当时国家规定成品油零售价可在国家公布的价格的基础上进行8%的上下浮动,但石油巨头们却一直在坚持着向上浮动8%的做法,甚至“上下浮动8%”的规定都没有多少人了解。而尽管现在他们“自选动作”多了,但也是有硬杠杠的,那就是零售价不许超过国家规定的最高零售价。也就是说,石油巨头们的“自选动作”不仅仅有涨价,也有降价。
但也需要注意的是,石油巨头们的“自选动作”的特点也仍旧是“涨价像坐火箭,降价像拉纤”。涨价的步伐是绝对能够跟上国际原油价格的上涨的,但降价的时候只有成品油实在是卖不动了,才能象征性的降那么一点点。但对此消费者又能有什么办法呢?咱总不能自己买几个油桶或者建个油罐,在低价的时候把成品油买来存起来吧?而唯一能够解决一点问题的希望还在政府那里,那就是尽可能多的批建民营加油站。但目前的情况确是,不但成品油的批发权掌控在石油巨头手中,就算是加油站,绝大部分也是属于石油巨头们的。而事实证明,哪里的民营加油站比例比较高,哪里的成品油价格就会相对低一些的。
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