2007年起,广东兴宁村民陈伟华等多次上访,反映在水库移民身份确认时所遭遇的不公。一位信访局工作人员说,“人民内部的问题用人民币解决”。(北方网5月11日)
众所周知,有人的地方就会有矛盾,人有矛盾解决不了的问题,就会产生上访。纵观当今的各种上访,大部分都是由地方财政困难所造成的,所以笔者认为,如果地方政府真能用人民币解决上访问题当是经验。
广东兴宁村民陈伟华等多次上访,要求确认水库移民身份,最后还是要落实经济补偿问题。其实现阶段大部分的上访问题的原因不外乎一下四种。一是当地财力不济,投入不足,一些困难问题无法解决,就造成了上访,甚至是群体性上访事件。二是改革不配套,政策落实不到位。说穿了还是财政困难,按政策规定应该给的没有落实到位,或是在改革过程中、在转轨时期个人利益给搞丢掉了,这样就造成了上访。三是政府有些部门工作不实,错过了解决的最好时机,小问题酿成大矛盾,以致矛盾激化,到了不可收拾的地步就上访。四是管理不严,引发不满。主要是一些经费和人员管理上的问题,群众有意见就来上访。
由此看来,针对大部分上访问题,都需要用钱才能彻底解决问题。这就需要地方政府采取措施,积极筹措资金,真正用人民币解决当地的上访问题。一是安排必要的专项资金,就是由地方财政预算安排一定的解决上访突出问题的专项资金;二是出让闲置资产偿债,一部分上访突出问题是要求偿还历史欠账的,所以,涉及此类上访问题的部门,有闲置资产的该处置的要处置掉,并优先用于偿还债务;(三)整合项目资金,就是把部分项目资金整合起来,解决涉及到的一些上访突出问题。
试想,如果地方政府能真正筹措足够资金, 用人民币集中解决了一批上访突出问题和偿还多年积累的历史欠账,切实为上访群众解决实际困难和问题,有效化解社会矛盾,一些老大难上访问题一定会息诉罢访。
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