人保部正在制定中的《工资条例》受到广泛关注，一度有消息称，该条例年内可出台。然而参与条例制定讨论的学者最近透露，由于阻碍重重，《工资条例》即使进展再快，也难以在年内出台。(5月27日《经济参考报》)被舆论认为是收入分配改革标志性内容的《工资条例》，由“年内即可出台”的期待转为“难以年内出台”，网友充满失望之情。

细心观察，我们会发现一条规律：只要是有利于既得利益集团的改革，往往都很迅速和顺利，而只要是有利于普遍民众的改革，往往都艰难。譬如反垄断法、劳动合同法，哪一个不是费尽周折?工资条例遭遇难产，公众最终得到的都是诸如可行性不强、利益集团阻挠等似是而非的理由。在反驳这些理由之前，请看一组被一再引用的数据：从1997年到2007年，中国劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%；企业盈余占GDP的比重从21.23%上升到31.29%；全国总工会的专项调查显示，208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍，两成职工5年间从未涨过工资。也因此，国家领导人数次提到“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”，这难道还不足以说明收入分配改革的迫切性和必要性吗?所谓“利益集团的阻挠”是一个伪命题。对自己不利的改革，利益集团不阻挠简直就是违背客观规律的。改革本来应该是利益相关方的公平博弈，但现在普通劳动者和职工代表有机会参与博弈吗?如果我们的改革永远只是资本方在叫嚣，邀请的是屁股坐歪了的专家，不“难产”才怪。

民间已有戏言：群众早已过河了，有关部门还在假装摸石头。收入分配改革并不复杂，只是有些人试图把它搞得很复杂而已，这就涉及一个很关键的环节：谁来主导改革?如何保证广大民众的参与权和监督权?（来源：海峡都市报）