河南省教育厅日前下发紧急通知,要求各地组织中等职业学校学生赴富士康集团顶岗实习,以保证富士康集团正式落户河南、年内批量投产后有充足的高素质员工队伍。据记者了解,河南省的中职高职学校,几乎都对学生发出了类似的动员和号召,有学生反映,学校说不去的话就没有毕业证。(10月11日《中国青年报》)
顶岗实习本是一种正常的教学活动,通过学生完全履行其实习岗位的所有职责,独当一面,从而达到锻炼能力的目的。然而,河南省教育厅以红头文件形式组织学生到富士康顶岗实习,却着实有些不同寻常。首先,以公权力的翻云覆雨之手单独为某个企业“招兵买马”,有失公允;其次,新闻学、汽车维修等与富士康生产明显不搭边的专业也被“拉郎配”,不免让人对实习效果产生怀疑;此外,名义上说是“自愿”参加,却在执行中以不去不发毕业证相要挟,权力的任性和霸道显露无疑。僭越权力的界限,罔顾学生的权益,教育部门导演的这场富士康实习总动员,让人们见识到了一种赤裸裸的公权献媚。
富士康落户河南,固然是一件企业地方“双赢”的好事。对于富士康而言,减轻了沿海地区日渐攀升的用工成本压力,迈出了企业抢滩内地的重要一步;对于河南来说,既能改善提升区域经济结构,又能缓解人口大省突出的就业压力。据报道,为把富士康引进来,郑州市在土地供应、保障、税收、用工服务等各方面给予“最大限度的利益让步”。从草签协议到开工投产仅用一个月零三天的“郑州速度”,更是足见当地对于引进富士康的急切心情。
不过,再美好的“双赢”都不能以牺牲第三方利益为代价。富士康明年有三个项目落户河南,新的生产线需要10万至15万名员工,但作为服务型政府,此时所要做的就是搭建好平台,加强劳资双方的对接,为企业招聘员工创造良好条件,而不应越俎代庖,运用公权之力,抓学生“急就章”。
在接受采访时,相关负责人口口声声为学生着想,又是“到世界五百强企业锻炼”,又是“3个月的实习能赚到三四千元”云云。然而,内地及港台20所高校师生刚刚完成的《富士康调研总报告》,却向人们揭露了富士康滥用学生劳动力、严苛的规训与惩罚、涨薪“明升暗降”等惊天内幕。报告称,学生是以实习的名义进入富士康工作,但其中绝大多数都被电脑随机地分在与自己专业毫不相关的流水线上,而非真正意义上的实习。富士康利用无需跟学生工签正式劳动合同、无需为他们缴纳社保的法律漏洞,大规模使用学生工作为廉价劳动力,甚至强迫学生工超时加班,强制未成年工加夜班。由于缺乏法律保障,在出现工伤时,学生工陷入企业、学校、政府“三不管”的困境中……
显然,迷恋于世界五百强的耀眼光环,憧憬于就业、税收和GDP的巨大收益,相关部门已经是“一叶障目,不见泰山”,完全唯富士康马首是瞻,将公平和正义抛在脑后。这哪里是组织学生去实习,完全是送去给企业榨取人口红利。公权献媚之下,成千上万朝气蓬勃的学生,不过是礼单上冷冰冰的数字。
无论企业招工还是学生实习,都属于私权领域,应遵循双向选择、自愿参加的原则。河南省教育厅的强制介入,打破了人力资源的正常流动,扰乱了学校教育的正常秩序,剥夺了学生实习的选择权利,是典型的公权干预私权。其结果注定是“多输”,损害了政府部门的形象,破坏了正常的市场秩序,践踏了学生的合法权益。
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