促进教育公平、就业和工资的改善、社会福利和精神生活质量的提升、引入社会治理、对行政权力滥用的制约、探索与省情相匹配的公共服务模式等，海南面临的任务和内地省份并无不同，但是服务导向的国际旅游岛建设，最基础性的推动力，就取决于政府的公共服务的质量是否到位、有效，供给方式是否有创造性。这种迫切性本身，就成了与内地其它省份最大不同的地方，所以省里决策层曾明确表示，海南未来的竞争力，会集中体现在制度创新上，包括实现政府向公共服务型政府的转变。

就眼下短缺的公共服务现状来说，群众反映强烈、海南迫切需要解决的问题有：第一、旅游监管和服务体系的改造升级，何谓宾至如归？何谓既不大包大揽，又是对社会创意的鼓励？第二、对教育公平和效率的促进，何谓人才兴省？其实从中长期来看，政府最划算的公共投资之一就是智力投资。第三、以电子政务推进行政透明，与中央推进工作的重点不同，地方政府多为直接为社会提供管理和服务，因此对应的策略是，将重点放在外网和门户网站、以及电话与网络整合这三个方面，方面公众而不是方便政府。第四、建立科学的民意评议和反馈机制，以实时检视一个政府部门、官员的行政服务效能，彻底告别“官衙门”。可以参照的是，前不久湖南省就率先为服务型政府立法，将政府服务行为固定成法律义务，成为全国第一个法律范式。

海南的政府转型的迫切性，虽然亟待实践路径的回答，但至少不是一件坏事。历史选择了海南，海南就要背负起这一种政府公共职能建设的先行转轨重任。当一个人感受到了更多的人文关怀、生活得更有保障、更有尊严，他就会加倍注重对社会的回报。对于国际旅游岛建设，政府尽管是第一推动手，但也不能包打天下，实在是很需要这样的自发的创造和回报。

时下年关将近，今年盛传为“千年极寒”，前不久气温降至历史新低，那么绝大多数中国人的冬假不可能跑到北极去看冰川吧？只能是来海南。可以料想，海南的旅游承接压力必定甚于去年，对服务质量的考验是空前的。政府未雨绸缪，以旅游服务为导向，推进服务型政府的基础系统建设，可以是一个突破的契机。（南海网编辑部 执笔人：霍筱薇）