昨天,北京市副市长苟仲文表示,北京公交车刷卡4毛、地铁票价2元价格不会变。该消息在微博上传播后,很多外地网友纷纷“羡慕嫉妒恨”,希望各地政府都能借鉴北京的政策。(1月18日《京华时报》)
“4毛公交”羡煞北京之外的老百姓,外地网友“羡慕嫉妒恨”自在情理之中,不必十分惊诧。“4毛公交”其实就是一种城市福利,正是殷实的财政补贴保障了市民对这一基本公共服务的幸福分享。
北京是首都,其庞大财政体系与财力足以让中小城市望洋兴叹。在现阶段,要让首都之外的中小城市借鉴“4毛公交”的福利政策,这着实为地方政府出了一道难题。毫不夸张的说,这道题对于那些仍在为“吃饭财政”而犯愁的小城市来说,则是近乎“无解”的大难题。
网友对于北京“4毛公交”的“羡慕嫉妒恨”,更大程度彰显了国民福利在城市和地域上的巨大悬殊。“4毛公交”从一定程度上说只是“首都福利”,属于不可多得、极难复制的“特例”。
目前,我们的国民财富分配极不合理,是典型的“金字塔型”,下面大、上面小。其实,我们的国民福利分配同样呈现“金字塔型”:从行政层级和地域上看,大城市福利优于小城市,小城市福利优于城镇,城镇优于农村,更别说“首都福利”优于地方了。笔者生活在大别山区的一个小城市,对此深有体会,与媒体高度关注的城市公交相比,我们的农村山区交通运价更高,给群众带来的经济负担更为沉重。当然,群众的收入更低,出行成本占收入的比重更高。
当然,公交仍然只是城市福利、国民福利中的一个缩影。
在财政实力还不足以保障全民福利的情况下,“让发展成果惠及全体人民”是公众的梦想,也是政府的使命。如何推进基本公共服务的“全民普惠”,这需要付诸更多的务实行动。就解决“公交福利”来说,除部分大城市和发达地区凭地方财政的合理预算尚可保障外,更多的中小城市、特别是落后地区则有待中央财政的补贴与支持。更进一步说,提高城市福利、国民福利的总体水平,更需要中央财政普惠性的保障支持,更需要我们那与时俱增的国库能够面向全民播撒更多的阳光雨露。
让“4毛公交”的“首都福利”走向全民,让更多的“首都福利”走向全民。我们满怀期待,期待着国民公共福利不再让公众“羡慕嫉妒恨”。
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