干部“化装”公款出境游，脱了马甲就没人认识了？

钱桂林

7月8日12时许，网友“JSYHSLsl123”在四川日报网论坛发帖称，他在峨眉山市一旅行社办事时意外看见，今年五六月份，该市符溪镇的骆永利、张万林等党员干部填写的“公民往来港澳地区申请审批表”上，申请事由为“旅游”，政治面貌为“非党员”，工作单位填的是“个体户”或“无业”。他们和旅行社签订的旅游合同是港澳五日游。7月11日，峨眉山市监察局向四川日报网发来传真。传真中说：该局安排3个调查组，分别对涉及此事的符溪镇相关人员、旅行社和出入境管理部门进行了调查。根据调查结果，网友举报属实。（7月11日四川在线）

中央三令五申，禁止公款旅游。可上有政策，下有对策。公款旅游，一般打着这样的旗号：考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议……而峨眉山市符溪镇的骆永利、张万林等干部竟然以“个体户”或“无业”者的身份申请旅游，这真是让人大开眼界。

公款旅游作为间接性的“贪污腐败”，虽然不如直接性贪污腐败危害深重，却同样危害极大。官员借公款旅游以满足个人游山玩水的私欲，这不仅严重损害了纳税人的权利和政府的形象，而且还造成公共财政的浪费，挤压了用于民生领域的财政投入；在荒芜政事的同时，更助长腐败之风。

近年来，国家一直在大力遏制“三公消费”。今年3月国务院召开的第四次廉政工作会议明确指出，将继续严格控制和压缩行政经费，今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。可是，在制度不健全的情况下，国家财政支出难以避免地会成为“谁都想吃一口的唐僧肉”，即使相当比例的资金用于公款吃喝、公款旅游和其他公款消费，也难以被追究责任。

要遏制日益猖獗的公款旅游现象，有关部门不妨从以下几方面着手：对公款考察实行公示制，接受社会监督。将考察的线路、行程到出访的内容与费用支出，都公之于众；限制出访审批权，对公款考察严格控制，杜绝没有实际内容但“师出有名”的假考察；紧缩财政预算，扎紧公共财政的钱袋子；健全问责机制，对假考察严肃问责。从长远来看，要堵住公款旅游黑洞，应该像治理贪污受贿一样治理公款旅游，让公务人员畏于高昂的违法成本，在公款旅游时有所顾忌。假考查真旅游，纯粹是在糟蹋纳税人的钱，是一种官场不正之风，不能任其蔓延下去。对顶风违纪者，决不能手软！

干部“化装”公款出境旅游，脱了马甲就没人认识了？也许这几位干部的想法太过于天真。追缴旅游公款，诫勉谈话，这些都是必须的。但如果只是对顶风违纪的干部轻轻拍几下，能对众多蠢蠢欲动者起到警示作用吗？