媒体披露,长沙37岁的听证代表石爱伟作为湖南各大听证会的常客,7年来已经平安无事地参加了17次听证会,还可能更多。无独有偶,53岁的周正良承认自2002年以来参加了近20次听证会。湖南省法制办相关负责人甚至见过一名“专业户”,曾试图为全家五六口人都报名参加听证。
在微博和论坛,石爱伟获封“听证哥”和“听证帝”,跟帖一片谩骂。网上舆论一片哗然:原来长沙也有“听证专业户”。媒体和网友对石爱伟、周正良等“听证专业户”广为诟病的,不仅仅是他们经常变换身份,报名参与各种“听证”。如周正良登记过的身份五花八门,叫人难辩真伪。网民谩骂声中,矛头直指每次参与听证,他们几乎全当“好好先生”。
“听证专业户”常常作为“好好先生”的化身,这正是周正良、石爱伟和成都的胡丽天等听证专业户备受舆论诟病的主因。他们每每出场,都很少在听证会上发难,或让听证主办方感觉“讨嫌”。周正良大致记得,对于先后参加过近20次听证会的听证事项,“我基本上是持同意的态度”,“决策部门在民生方面还是考虑比较周全的”。石爱伟也异曲同工地坦承,他“从没在听证会上投过反对票”,毕竟政府相关部门在听证前,都是“经过反复酝酿的”。
有人甚至怀疑“听证专业户”乐意出场,总是说些场面话的目的和动机。有一种“潜规则”:“老听证”经常参加听证会,总能“不虚此行”。因为每次参加听证,主办方都会给代表们补助一笔数量不等的“车马费”,或者叫“误工费”。尽管听证代表,几乎都矢口否认自己是冲着这笔钱去的。但或多或少的“误工费”,似乎异化为听证代表真正成为民意代表的“封口费”。
其实,除了剖析“听证帝”不为人知的动机和令人唏嘘的表现,我们是否更该深究这种表象后面的深层问题。是什么动力,催生了热衷于凡听证必到的“专业户”?是什么原因,为这些“常任代表”留出了生存空间?他们到底是政府信息公开、公民积极参与社会事务的有功之臣,还是听证真正产生效力的“绊脚石”?听证代表的产生等制度设计,是否还存在着有待完善之处?
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