医闹入刑，还得做好法外功课

【对于医患关系而言，“医闹入刑”是一种细节性修复，惩罚性法律必须同制度建设同步】刑法修正案（九）已于11月1日生效，“医闹”正式入刑。依据修正案，对“医闹”的首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加者，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

据中华医院管理协会的一项调查显示，全国有73.33%的医院出现过病人及其家属殴打、威胁、辱骂医务人员的情况；59.63%的医院发生过因病人对治疗结果不满意，扰乱医院正常诊疗秩序、威胁医务人员人身安全的事件。因此，在当前伤医、扰乱医疗秩序事件不断发生的情况下，“医闹入刑”表明了我国依法打击“医闹”的决心。

在社会各界为“医闹入刑”叫好的同时，我们仍要思考，如果仅靠该修正案，能解开医闹的“生死结”吗？

“医闹入刑”有利于维护正常的医疗秩序和医生合法权益，当为依法治国的应有之义。但法律是维护社会秩序的最后一道防线，是最低的道德要求，不应该把过高的期望完全寄予法律的末端治理。同时，法律在介入医患冲突的过程中，必须恪守谦抑原则，不能随意扩大规制范围，避免产生误判误伤的现象。另外，建议出台相应的司法解释，有效提升“医闹入刑”的可操作性。

冰冻三尺非一日之寒。对于医患关系而言，“医闹入刑”是一种细节性修复，惩罚性法律必须同制度建设同步。

真正解决医患矛盾，需政府、医生和患者三方共同努力。政府要充当第一责任人，大力推进医疗改革，破除被诟病已久的“以药补医”，致力打造一条畅通的医疗纠纷诉求与处置通道，建立真正独立于行政管理部门的鉴定机构，建立独立的医疗事故鉴定人制度；医务工作者要真正树立“患者至上”的理念，让民众安心就医；患者要对医护人员多点信任与理解，出现医疗纠纷时冷静对待，主动寻求第三方机构的帮助。

回想当年刑法修正案（八）规定的“酒驾入刑”，一开始社会中存在担忧的情绪。但随着时间的推移，“酒驾入刑”已深入人心，“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念深刻改变了原有的酒桌文化，法律和社会风俗和谐共处。如今打击“医闹”有了法律保障，法律迈出了关键的一步，但携手共筑一个健康和谐的医疗环境仍需不懈努力。

（作者为中国民主建国会人口医药卫生委员会副主任）