“顶层设计”要谨防决策“隔膜”
来源：东南网 2012-09-24 编辑：黄水来

王宏甲著《教育的良心》，写到一个乡村教学点的情况，一个已经代课11年的女教师，总共“一房三间”的校舍，“两间教室是通着的，还有一个小间是教师宿舍”，女教师的“孩子就在那个小间里睡觉”。据说，“这里乡下教学点的校舍多是这样的”。作者也说到留守儿童在家的学习环境，他看到的是一个女孩，“平常是在一个用石块垒起来的石板上做作业“。作者感慨：“乡村，尤其是贫困乡村的孩子，与城市孩子在基础上的差距如此之大，如何在这么大的差距上，依靠同一张考卷去建立公平？”

10年前的“村校撤并”，大概就是鉴于乡村教育条件之差，城乡教反差之大做出的决策。据教育部公布的统计数据：农村小学数量，10年间减少了52.1%。我不想以“最大的恶意”去推测别人。决策者的本意，大概也想让乡村的孩子有一个与城市的孩子差距不是太大的学习环境，尽可能地建立起教学的公平。

“村校撤并”之举，却使乡村的孩子面临前所未有的窘境：走上十来里路去上学，来回二三十里，走读吗，时间花不起；住宿吗，费用花不起，能通汽车的乡村有校车接送，却又频频出事，生命更是“陪”不起，不少乡村的孩子，就只好缀学了。

凡此种种，决策者们或许根本就未曾想到，这就叫“隔膜”。心中无数胆子大，情况不明主意多，顶层设计，必须谨防与基层百姓大有“隔膜”的人们如此拍板。