南京市的扬尘排污费征收标准为0.24元/平方米/月，根据工地性质不同又有所差别。实事求是地说，以工地面积为标准征收扬尘费很值得商榷，因为工地面积和扬尘量之间并无正比关系。出于公平，扬尘费当以实际排放的扬尘量为收费标准，排放得越多，扬尘费也就越高。如何监测工地的扬尘量，环保部门当有一套完整的机制。对于扬尘费的使用，也需要一个合理的补偿机制相配套。理论上工地周边的居民受扬尘影响最大，那么在扬尘费中就应有一部分用来作为他们生活环境被污染的补偿。

围绕扬尘费征收的争议，关键在于扬尘费要避免异化为工地合法的排放许可证，从而让扬尘费陷入“工地宁愿缴费，也不愿降尘”的尴尬。如南京某工地的一位负责人所言，倘若按照现有标准来征收扬尘费，他肯定是选择交费而不去治理污染，因为扬尘费只要两三万元，可落实所有的降尘措施则要20万元。如此一来，扬尘费就变相成了鼓励工地合法排放扬尘的通行证，完全背离了初衷。或许这也正是南京市环保局不愿谈收费的原因所在。

让工地为污染付出代价，这是必需的。征收扬尘费的先例为降低扬尘提供了一种尝试。如何完善这种模式，让其真正起到降尘作用，为工地任意排放扬尘带上一个紧箍咒，环保部门大可不必羞羞答答——扬尘费不能取代制度监督，但以扬尘费来推动工地的环保意识，还居民洁净的空气呼吸权，不妨一试。