已还清建设贷款的政府还贷收费公路要立即停止收费；收费期满的公路收费项目，要坚决撤销。交通运输部、国家发改委等五部门日前下发通知，6月20日至明年5月31日，将开展收费公路违规及不合理收费专项清理，其间禁止新增经营性普通公路。（6月15日《新京报》）

面对饱受公众诟病的公路乱收费问题，五部委出台规定，要求已还清贷款的政府还贷收费公路立即停止收费；收费期满的公路收费项目坚决撤销。此举体现出中央部委规范公路收费，让利于民的姿态。但是，我认为，五部委要取得清理公路乱收费的实效，除了发通知以外，更要认真督查、严格执法，明确处罚细则，用强大的执行力确保各级交通部门与收费站不折不扣落实相关规定，切实降低社会交通成本，减轻民众负担。而且，收费公路收费年限如何确定，收费公路何时还清贷款，如何给臃肿的公路收费机构消肿，也需要周到的制度安排。

不可否认，用“贷款修路，收费还贷”的办法解决公路建设资金，确实大大改善了中国的公路交通状况。还有官员声称“没有收费就没有今天的交通成就”。“贷款修路，收费还贷”的潜台词应该是还完贷款就停止收费，还路于民。但是，没有取得合法批文就收费，擅自提高收费标准，延长收费年限，不公开收费还贷信息，还完贷款本息继续攫取暴利的收费站并不在少数。虽然五部委的通知切中了这些公路乱收费的要害，但是笔者注意到，五部委也给清理公路收费站设定了近一年的缓冲期。在我看来，为了防止部分收费站上演最后的疯狂，对乱收费行为站要立即叫停，并启动问责、处罚程序，不宜设置近一年的缓冲期，让违规收费站有空子可钻。

进一步说，中国的公路问题不仅是乱收费的问题，公路属性界定不清更是现实问题。有报道说，中国收费路段和车辆通行费远高于世界其他国家。我国高速公路的95%、一级公路的65%都是收费公路。而在美国，总里程为9万多公里的高速公路中，只有8 .8%为收费路段。据世界银行公布的研究报告披露，中国车辆通行费占人均G D P比例超过2%，居世界首位。实行燃油税政策以后，也只是撤销二级公路收费站，交通部门根本不愿意继续减少收费公路，削减收费利益。而且有的二级收费站还在照常收费。

虽然不少地方政府把公路这种公共基础设施转变成了经营性项目，但是公路作为公共资源的性质没有改变。且不说交通部门自己制定、审批公路收费标准与收费还贷的年限，是自说自话，缺乏透明度与公信度。公路投资成本、收费收入与合理回报到底是多少，收费站到底该拿出多少钱还贷，多少钱养人，公众根本没有知情权与话语权。

《人民日报》曾连续曝光了各行业乱收费情况，既包括行政事业性收费，也包括企业经营服务性收费。这些乱收费涉及银行、医疗、物业、收费站、火葬场等与百姓衣食住行、生老病死有关的领域。报道认为，各种乱收费、高收费，正蚕食着改革发展的成果，成为压在百姓身上的大山。高速公路收费凶猛，部分公路收费站沦为养闲机构，收费公路过多、过滥，何尝不是在蚕食改革发展成果呢？

因此，我在期待五部委提高政策执行力，清理公路乱收费的同时，修改“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式。虽说目前全面取消收费公路有困难，但是在规范收费公路管理之外，减少收费公路，缩短收费时间，降低收费标准，节约车辆通行成本，应该可以做到。只是会影响到某些部门的收费利益，有的地方有的部门不愿意这么做而已。

从长远来看，要从根本上解决中国公路问题，关键要加大交通投资建设力度，还原公路产品的公益属性，逐步还路于民。而不能听任公路收费政策长生不老。