河北大名县，也就是水浒好汉“玉麒麟”卢俊义的故乡——宋朝大名府，近日引起舆论关注。当然，这次不是因为梁山好汉的历史吸引力，而是县政府大院的现实叙事:《河北大名政府大楼一用50年，为“全县最破”》，成为当日一条热点新闻，被广泛转载，单单一个门户网站的跟帖量就达数千条。

记者采访得知，大名县政府大院大部分是上世纪五六十年代建的。并且大名流传着一句话:“最好的房子是学校，最高的大楼是医院，最破的房子是县委县政府大院。”(11月23日《中国青年报》)

从配图可知，此言非虚。大名一中和县医院的大楼，虽然跟其他省市同类建筑比还有差距，但和政府大院相比，却显得巍峨挺拔。图中县委办公场所，就如汶川地震后的危房。若说学校和医院，算得上“危楼高百尺，伸手摘星辰”，那政府大院则是“危房十几尺，伸手接灰尘”。

当然这种局域网内的对比还不明显，若打开各地“政府奢华办公楼大比拼”的网络链接，就会发现什么才是真正的“危楼高百尺”了，比如闻名遐迩的“阜阳白宫”。而诸如模仿人民大会堂的，建成双子塔的，更是不胜枚举。它们或金碧辉煌，或气象森严，虽则造型各异，却都造价不菲。

熟谙这一现实，才会理解为何一座破败的县政府大院，能招来如此强烈关注。或许，由于两厢对比太过刺眼，所以人们下起判断来也格外随意。从舆论反馈看，很多人都被政府大院的古旧残败而感动，认为在这样简朴的场所办公的公务人员，都该是清廉而勤政的。而最先下此判断的，应是这篇人们俗称“正面报道”的新闻作者。我们相信记者的报道如图片中的房屋裂缝一样真实。但既便如此，这种“正面报道”还是暗含一种情感预设，其直观反应就是跟帖中不假思索的叫好声。

不过，这种“正面效果”也未取得广泛共识。有一些自称当地人的网民提出质疑，表示不能一看到残旧的政府大院，就想当然地认为当地公权力运作与此成反比——办公楼越破，官员越清廉，百姓越受惠。也有网民以个人遭遇到的个别官员的失范行为，举出反证。当然，类似未经证实的情况，是不足为信的。

也有人认为，宁可小修小补在危房里办公，也不愿另建新楼，是一场政治秀。因为在危房里，不光行政效率低下，人们生命财产也可能面临威胁，这显然是得不偿失的非理智行为。而即便是作为国家级贫困县，也未必真无财力建一座简单的新办公楼。赖在旧楼里不走，会不会是出于保住“贫困县”帽子，争取国家扶贫款的考量？

我们可以说，有些质疑是毫无凭据的个人臆测，但各种质疑中暗含的逻辑却是不容忽视的，即我们对政府公权力的评价，不应只集中于办公场所的奢简程度。否则，这和对着一个人的穿着，妄加评判其人品能力无异。

但我们也实在不忍心说这些评论者的判断，是滑稽而肤浅的，因为这也是他们的无奈之选。当各种豪华办公楼层出不穷，当纳税人的钱在互相攀比的楼堂馆所中被无情挥霍时，人们只能被迫放低对那些还固守着破旧老楼的公务员的道德要求。只要他们还没砸钱盖楼，人们就宁愿相信他们是好的，至少相对而言他们还不是最差！这是退而求其次的无奈和辛酸，侧面映衬出的，是公民权利在面对可以肆意饕餮的公权力时的无助与尴尬。

吁请权力运作和政府信息公开透明，满足公众知情权、参与权和监督权，是长期的民意诉求。而只要公权力运作还缺乏必要而有效的制约，公众知情权还处于一种模糊朦胧的无力状态，那么舆论监督对公权的评价，只能局限于浅表的“穿衣戴帽”式的关注，就几乎难以避免。试想若只能通过门缝或窗沿，窥视公权力运行，民意评判自然只能集中于门窗缝隙够不够大了——这正是办公楼奢简程度，竟也成为公权力运作评分依据的现实语境。

' />

一个地方无论是贫困还是富裕，动不动就修建远远超出实际需要的豪华"官衙"，都属于典型的奢侈性消费。

11月23日《中国青年报》报道，河北大名县委县政府大院的大部分建于上世纪五六十年代，一用就是50年。当地老百姓中流传着一句话:“最好的房子是学校，最高的大楼是医院，最破的房子是县委县政府大院。”

无独有偶，多家媒体曾报道过河南卢氏县委多年来在土坯房办公的故事。卢氏县委大院的土坯房也建于上世纪50年代，与县城里高大气派的医院、学校、文化活动中心形成了鲜明的对比。“最破”的办公大院对于大名县委县政府已经够用了，土坯房办公大院对于卢氏县委也未有不妥与不便。这两个地方党政机关对于办公条件的实际需求，与全国其他地方相比并无特别之处，那么，其他地方的党政机关是否也可以在“最破”的“陋室”中办公呢？

答案是肯定的。如大名县县委书记所言，党政机关办公其实只需要“有房子，能办公，不就行了吗”，超出实际工作需要的部分，就是不必要的铺张浪费，更严重的就是对纳税人的犯罪。一个地方无论是贫困还是富裕，动不动就修建远远超出实际需要的豪华“官衙”，都属于典型的奢侈性消费。在财力允许的情况下，可以把学校、医院、群众性体育场馆修得高档气派一些，但对于修建党政机关办公楼，则应当保持最大限度的克制。

1999年制定的，至今仍在执行的《党政机关办公用房建设标准》规定，中央国家机关正部、副部、正司局、副司局、处级官员办公室使用面积分别不得超过54、42、24、18、9平米，省(自治区、直辖市)级正职、省级副职、直属机关正厅(局)级、副厅级、处级官员办公室面积不得超过54、42、24、18、12平米。据悉，有关方面正在研究修订党政机关公务用房建设标准等规定。这应该是一个党政机关办公用房建设转变观念、调整标准的契机。应当明确一个基本原则——党政机关办公用房须严格从实际需要出发，以“经济适用”为限度，不能将办公用房的面积、规模、造价等标准与党政机关的级别挂钩。

大名县“最破”的县府大院和卢氏县委的土坯房大院告诉我们，“官衙”标准应当而且能够走出“官大一级，楼高一等”的陈旧等级观念。按照实际需要和“经济适用”的原则，党政机关办公用房建设应经过有关部门和专业机构的论证，经过人大机关的审议、批准，得到当地群众的理解与认可。

果能如此，像大名县和卢氏县那样的“官衙陋室”佳话得以出现，将不只是依靠党政机关的自觉与自律，而是更多地依靠立法机关的权威和法律的保障。

' />

河北省大名县县委组织部办公场所。小楼共两层，建于1921年，现在二层已成危房，原来在此办公的县委宣传部已经搬到别处办公。 图片来源：中国青年报

11月19日，《中国青年报》记者来到大名县委县政府大院，一排排平房的屋顶上，前段时间突降暴雪留下的积雪还未消尽，屋檐挂满冰柱。大名县县委书记王晓桦说：“有房子，能办公，不就行了吗？让大名老百姓脱 贫才是当务之急。”（11月23日《中国青年报》）

堂堂一个县政府大院竟然用了50年，成为全县最破的房子，实在令人不敢相信，以至于新闻甫一公布，就引起人们的关注、热议。

当下类似这样的“新闻”的确太少，倒是哪哪又兴建了豪华办公大楼之类的批评之声时有耳闻。即使在一些欠发达的地区，政府大楼的豪华程度也超出一般人的想象，颇具讽刺意味的是，学校等基础设施却简陋异常。

河北省大名县，虽然是国家级贫困县，可是在该县最好的房子却是学校，最高的大楼却是医院。大名县委常委、宣传部长赵兴贵说，“大名县确实穷，办公房子修补一下还能用，改善民生还需要大量的资金，县里有点钱，领导班子都考虑先解决人民群众的实际困难。”这话值得一些地方官员时刻谨记。

常言道，群众的眼睛是雪亮的。政府为民做了一些什么，老百姓心中亮如明镜。一些地方政府兴建豪华办公楼招来老百姓的骂声，河北大名县简陋的政府大院却能赢来一片赞扬之声，这就是明证。

执政为民基本理念和宗旨要求，不仅要讲在嘴巴上，更要做在行动上。有限的财力，是优先投向民生公共建设，还是先拿来建办公楼买轿车，检验着各级政府是真心为民还是权为己用、利为己谋。金杯银杯不如老百姓的口碑。利益面前群众优先，艰苦条件干部先扛，群众自然会记在心里，挂在嘴边。大名县是贫困县，但生活在这样的“穷”县的百姓是幸运的。而那些生活在“富”县的穷百姓，又该作何感慨？

' />

河北大名政府大院大部分是上世纪五六十年代建的，一用就是50年。记者采访时得知，在大名流传着一句话：“最好的房子是学校，最高的大楼是医院，最破的房子是县委县政府大院。”（《中国青年报》11月23日）

本报记者 中国青年报记者 王怡波摄

大名县医院。 中国青年报记者 王怡波摄

---

?

大名一中教学楼。 中国青年报记者 王怡波摄

当豪华办公楼屡屡蝉联年度新闻热词榜之后，不管什么“白宫”啊，什么“人民大会堂”啊之类的，在达到一定饱和程度，形成审丑疲劳之后，这个使用了50年的破敝办公楼，从媒体掀开盖子开始，就注定要成为舆论的热点。果不其然，在新闻后面的跟帖中，网民出现了少有的分歧，尽管支持者看来占大多数。

然正因为支持者占了多数，所以这个新闻才更有嚼头，很是耐人寻味。一面是我们当下的实际国情——发展中国家，看病难、上学难，住房难三座大山压的人们抬不起头来；一面是我们党和政府一贯倡导的艰苦朴素、勤俭节约的政风。从这两个方面无论哪边看，豪华办公楼都不应是常态，偶尔的个别才该是新闻。而简朴甚至破敝的办公楼才应该是常态，不足以成为稀奇和看点，本不该成为新闻热点。从这个颠三倒四的现实逻辑看来，事实是正因为太多的豪华奢靡之风不能得到有效遏制和根除，所以“坏人”不挨板子，做了本分的就反过来成了“典范”。

很显然，我们考量一级政府的标准，不能仅仅限于官员是否清廉这一单项指标，更应该考虑其务实的政绩。我们必须考虑政府究竟为群众做了哪些好事，为当地经济、文化发展做了多少实事？如果仅仅因为作风清廉而不考量其实实在在的政绩，就把一级政府推上“神坛”大加颂扬，那么，只能证明是我们这个社会病了，而且病得不轻。

反过头来再说，如果我们再能稍微细心点，就不难发现这座办公楼裸露的电线纵横交错，安全隐患很大。而尤为严重的是，在县委组织部的大门之上，已经出现了相当明显的裂缝，已然属于危楼。从这里我们就有必要先扒去这些政府公务人员的公职身份，还原其作为个人的人的本质。在如此恶劣的环境下办公，危机四伏，万一哪天出现意外，谁来承担后果？这个后果是谁也承担不起。以人为本与艰苦朴素在本质上并不矛盾，甚至恰恰相反，以人为本正需要的是克服某些极端的、甚至是作秀式的“艰苦朴素”。

我们无法去深入实地调查，仅能从媒体的报道得到一鳞半爪。但就现有的媒体资料看来，这座使用了50年的破敝办公楼，怎样都不该成为一个被竖起来的典范。

' />

河北大名政府大院大部分是上世纪五六十年代建的，一用就是50年。记者采访时得知，在大名流传着一句话：“最好的房子是学校，最高的大楼是医院，最破的房子是县委县政府大院。”（11月23日中国青年报）

河北省大名县县委组织部办公场所。小楼共两层，建于1921年，现在二层已成危房，原来在此办公的县委宣传部已经搬到别处办公。

本报记者 中国青年报记者 王怡波摄

大名县医院。 中国青年报记者 王怡波摄

---

大名一中教学楼。 中国青年报记者 王怡波摄

政府如果想把自己的办公场所弄得气派一些，住着舒适一些，办法总是有的，大不了让群众勒紧裤带，与政府“共渡难关”。但是，大名没有这样做，尽管领导换了一茬又一茬，“大名陋室”仍在使用，说明在他们头脑中紧绷着一根弦，如果要给这根弦命名，那就该叫着“以民为本”。

古代范仲淹身居陋室而心忧天下，在大名的陋室之中，也蕴含并诠释了艰苦奋斗、勤俭节约、执政为民、以民为本等思想。在现代语境下，要求领导干部一事当前，必须首先考虑民众，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。如果群众没有摆脱贫困，领导却躲进富丽堂皇的场所办公享受，那就是失职，那种上任伊始，便大兴土木，挥霍浪费，改造“行宫”，大搞面子工程政绩工程，不顾百姓冷暖疾苦的领导，注定难以受到群众的认可和拥护。

礼赞“大名陋室”，并不是鼓励人们回到茹毛饮血时代，也不是要大家向陋室看齐。随着社会的进步和发展，我们的办公场所和条件也要与时俱进，渐趋现代化。而大名县委县政府在这样艰苦环境下办公，并非故作姿态，而是情不得已，是在财力不济情况下作出的无奈选择。如果一个地方政府长期在陋室中办公，说明当地经济落后，也就并不值得称道。

现实倒逼着大名“穷则思变”。目前，大名领导已经认识到自身不足，找准了发展支点，正在设法改善民生，让老百姓端上“四个饭碗”——农业产业化的金饭碗；招商引资的工业饭碗；文化旅游饭碗；商贸流通饭碗。只有让百姓碗里有粮，政府心里才能不慌，再住进宽敞的场所办公才能心中无愧。

期盼着大名与民共富，机关办公早上告别陋室。

' />