中新网12月4日电 据俄新网3日报道，俄罗斯外交部新闻司称，以色列打算暂停转交属于巴勒斯坦方面的税收和关税收入，还打算在被占领的巴勒斯坦领土上扩建居民点，莫斯科对此感到担忧。

在联合国大会11月29日投票赋予巴勒斯坦观察员国地位之后，以色列方面采取回应措施，于12月2日宣布停止资助巴勒斯坦。以色列还在此前的11月30日宣布兴建定居点的新计划。

俄外交部指出：“至于停止转账问题，这种措施将导致巴勒斯坦民族权力机构预算赤字更大，恶化巴勒斯坦原本就很艰难的社会经济和人文状况。”

以色列表示坚持扩建定居点

12月3日，以色列总理内塔尼亚胡办公室的一名高级官员针对以色列新的定居点建造计划遭到国际社会的强烈谴责时说，“哪怕面对国际压力，以色列也将继续坚持本国生死攸关的利益。”这名官员强调说，“对于已经作出的决定，我们不会改变主意。”

11月29日，第67届联合国大会以压倒多数通过决议，决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。作为“回应”，以色列安全内阁在第二天即30日就批准在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点新建3,000套住房。以《耶路撒冷邮报》等多家媒体当天援引以政府官员的话报道说，以色列作出在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人扩建新定居点的决定，是对联合国批准给予巴勒斯坦观察员国地位的抗议。

此外，以色列政府宣布将扣押为巴勒斯坦民族权力机关代收的一亿两千万美元的税金和关税款项，用于偿还拖欠以色列公司的债务。以色列财政部长说，以色列政府将使用原该转给巴勒斯坦方面的税款，来偿还巴勒斯坦方面拖欠以色列国营电力公司和其他以色列公司的债务。这是以色列采取的第二项报复行动。

在E1地区修建居点等于把巴勒斯坦一分为二

以色列政府这位不愿透露姓名的官员称，以安全内阁还批准了在备受争议的E1地区修建数千套犹太人定居点住宅的计划。E1地区位于耶路撒冷和第三大犹太人定居点马阿勒阿杜明之间。以色列数届政府一直试图在这一地区扩建定居点，但由于美国的强烈反对，定居点扩建计划被长期冻结。如果这一计划得以实施，犹太人定居点将在“绿线”(1967年中东战争前停火线)之外的东北部连接耶路撒冷和马阿勒阿杜明，分割约旦河西岸的北部和南部，即使巴勒斯坦即使真正立国，也将一分为二，难以运转，无从建立一个完整国家。

以色列在1967年第三次中东战争中占领了约旦河西岸和东耶路撒冷，此后开始在这些地区修建犹太人定居点。目前约旦河西岸和东耶路撒冷地区居住着50万犹太人定居者和250万巴勒斯坦人。国际社会将以色列修建的所有定居点视为非法。

耶路撒冷地位和犹太人定居点问题都是阻碍巴以恢复直接和谈的主要障碍。以方称耶路撒冷是其“不可分割的”首都，而巴方要求以东耶路撒冷为首都建立未来的巴勒斯坦国。巴勒斯坦民族权力机构多次表示，只有以色列完全冻结定居点建设，巴方才能重回谈判桌。

联合国：以色列扩建定居点是对“和平致命一击”

12月2日，联合国秘书长潘基文强烈批评以色列在东耶路撒冷附近开发一个有争议地区的计划，称这给予以色列同巴勒斯坦人实现和平的机会 “几乎致命一击”。潘基文当天在一份声明中说，以色列在其称为E-1的贫瘠地区修建数千栋犹太人房屋，“有完全切断”东耶路撒冷和西岸其他地区联系的危险。

欧美官员也特别警告以色列不能开发E1地区，否则形同挑衅国际社会。美国国务卿希拉里抨击以色列的做法打击中东和谈磋商。希拉里称，奥巴马政府与美国历届政府一样，已经对以色列明确表述，这样的行动将会延误谈判中的和平进程。美国国家安全委员会发言人重申，美国反对在殖民区及东耶路撒冷大兴土木﹕“我们认为这些行动只会适得其反，使以巴双方更难恢复直接谈判，或落实两国和解方案。”

12月3日，英国、法国、瑞典、西班牙和丹麦分别召见以色列驻这些国家的大使，表示反对以色列开发东耶路撒冷附近有争议地区的决定。法国总统奥朗德批评以色列新的定居点建造计划的决定与以色列希望和巴勒斯坦议和的初衷背道而驰。但是奥朗德表示，法国不准备对以色列实施制裁。

巴勒斯坦于11月30日强烈谴责了以色列批准在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点扩建3000殖民房屋的做法。巴勒斯坦通讯社引述政府声明指出，这一决定是“非法的”，如同“打向所有支持巴勒斯坦国的国家的一记耳光”。巴勒斯坦解放组织官员艾希拉维说，这是以色列的行为是对一个国家的侵犯。巴方首席谈判代表埃雷卡特的发言人拒绝透露巴人自治政府有否讨论利用联合国赋予的新地位，请国际刑事法庭研究以色列的殖民区扩张。(老任)

原标题：以色列决定暂停向巴方移交代收税款

新华网耶路撒冷12月2日电（记者 范小林 孟博）以色列内阁2日宣布，以色列决定暂停向巴勒斯坦民族权力机构移交每月以方代巴方所征收的税款。

以色列内阁当天召开每周例会后发表新闻公报说，内阁会议决定正式拒绝接受联合国大会给予巴勒斯坦联合国观察员国地位的决议，并决定暂停每月向巴方移交约1．16亿美元的代收税款。

暂停向巴方移交代收税款是以色列在联合国批准给予巴勒斯坦观察员国地位后对巴方作出的第二个“惩罚”决定。11月30日，以安全内阁批准在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点新建3000套住房。

根据以巴双方1994年签订的《巴黎经济议定书》，以色列负责对运往巴区的物品征收关税并对在以色列工作的巴勒斯坦人征收个人所得税，并将税款定期移交给巴民族权力机构。

耶路撒冷地位和犹太人定居点问题是阻碍巴以恢复直接和谈的主要障碍。以方称耶路撒冷是其“不可分割的”首都，而巴方要求以东耶路撒冷为首都建立未来的巴勒斯坦国。巴勒斯坦民族权力机构多次表示，只有以色列完全冻结定居点建设，巴方才能重回谈判桌。

第67届联合国大会11月29日通过决议，决定给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。　　　　　　　　

原标题：以色列停止向巴移交代收税款 回应其“入联”成功

人民网12月3日讯 据俄新网消息，以色列财政部长尤瓦·斯坦尼兹称，以色列政府暂时停止向巴勒斯坦民族权力机构移交代收税款，作为对巴勒斯坦向联合国申请成为联合国正式会员国的回应。

以色列代收的税款占巴勒斯坦预算的比例非常大，这笔资金用于上万名公务员的工资。以色列财政部长打算用这笔资金作为偿还巴方拖欠以色列的电费。

11月底，巴勒斯坦获得联合国观察员国地位。以色列当局拒绝承认联合国大会的这一决定，并威胁称将采取有效的回应措施。在联大周五在纽约通过决议后不到一天时间，以色列宣布在在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点新建3000套住房。（覃博雅）

【环球时报综合报道】联合国大会11月29日以压倒性多数通过决议，给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。巴勒斯坦自1974年成为联合国观察员实体以来，多次寻求提升在联合国的地位。去年9月，由于美国和以色列的阻挠，巴勒斯坦成为联合国正式会员国的努力落空。美国媒体评论认为，此次是巴勒斯坦外交的巨大胜利，“联合国终于给了巴勒斯坦国‘出生证明’”。据路透社11月30日报道，第67届联合国大会一天前就“巴勒斯坦在联合国的地位”决议草案进行投票表决。当天的投票结果显示，共有138票赞成、9票反对、41票弃权，这让巴勒斯坦在联合国的地位从观察员实体升级为观察员国。

这一消息传出后，约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人纷纷走上街头，挥舞旗帜、燃放烟花并载歌载舞庆祝胜利。35岁的政府工作人员阿卜杜斯萨拉姆说：“今天我们成为一个国家，成为国际社会的一部分，世界必须把我们当做一个国家看待。”

对于美国和以色列而言，巴勒斯坦被允许成为联合国观察员国成为“严重的外交灾难”。以色列《国土报》评论认为，巴勒斯坦成为联合国观察员国只是“小小的胜利”，但是如果美国和以色列对此无动于衷，就很可能导致严重后果。由于美以在联大只得到少数几个国家的支持，美国国务卿希拉里称这一投票结果“令人遗憾”。

以色列总理内塔尼亚胡对巴勒斯坦“地位升级”反应强烈，认为联大通过的决议“毫无意义”，并重申以色列希望与巴勒斯坦人展开直接谈判。巴勒斯坦官员在联大投票后表示，如果以色列继续建造非法定居点，巴勒斯坦可能寻求加入国际刑事法庭。国际危机组织中东项目负责人罗伯特说：“以色列人很担心被拖到海牙。”

对于联大的投票结果，各大媒体有不同解读。路透社评论称，这意味着联合国承认了巴勒斯坦主权国家的地位。美国《洛杉矶时报》11月30日称，观察员国中“国”这个词对巴勒斯坦人来说意义重大，这一新身份为巴勒斯坦人通过联合国要求权益开辟了道路。但美联社当天却撰文称，巴勒斯坦在联合国的地位升级很大程度上只是象征意义，“巴勒斯坦人仍然面临诸多限制：无法控制自己的边界、领空或贸易，约旦河西岸和加沙地带处于分治状态，他们没有统一的军队或警察。真正的独立仍然是不易实现的梦想”。美国全国广播公司甚至认为，巴勒斯坦在联合国的地位提升只是阿巴斯个人的政治胜利。

11月29日，是巴勒斯坦人民难忘的一天。这一天，巴勒斯坦成为联合国观察员国，“入联”努力取得重要进展。这彰显了国际社会对巴勒斯坦建国的支持，标志着巴勒斯坦在独立建国道路上取得积极进展。

整整65年前，也就是1947年11月29日，联合国通过181号决议，规定在巴勒斯坦地区建立一个阿拉伯国和一个犹太国。但巴勒斯坦和阿拉伯世界认为巴勒斯坦人所获得的土地太少，拒绝建国。不料这一延宕就是65载。

迄今为止，巴勒斯坦人仍然没有国家和领土，没有正常的国际贸易，甚至没有一个明确的身份。大批巴勒斯坦难民长期滞留在异国的难民营里，不知何日返乡。正如巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在联合国大会上所说——今天我们申请的，是一张“巴勒斯坦出生证”。

在对巴勒斯坦“入联”申请的投票表决中，138票赞成、9票反对这个数字本身就说明，巴勒斯坦成为联合国观察员国以及在约旦河西岸、加沙和东耶路撒冷建立国家的愿望得到了国际社会普遍的理解、尊重和支持。

虽然联合国观察员国地位还不能使巴勒斯坦享有联合国投票权，离建立真正意义上的国家也还有一段距离，但此举将提升巴勒斯坦在联合国的地位，为下一步建立巴勒斯坦国创造有利的政治条件，并为今后与以色列进行边界谈判赢得更加有利的政治筹码。同时，巴勒斯坦还可以在此基础上继续申请加入联合国下属机构，包括要求国际刑事法院调查以色列在加沙地带和约旦河西岸犯下的战争罪行。

巴以问题绵延半个多世纪，不仅是巴以双方的问题，更是整个阿拉伯世界与以色列的问题。对以色列来说，只有给予巴勒斯坦人安全，并获得周边阿拉伯国家的信任，自身才有安全，只有给予巴勒斯坦人福祉，自己才有稳定的环境和发展繁荣的机遇。

近两年来，西亚北非局势动荡，巴以和谈长期陷入停滞状态，甚至有被边缘化的迹象。惟愿巴以双方以巴成为联合国观察员国为契机，尽快重启中东和平进程。同时希望美国和以色列看清国际社会的普遍愿望，顺应历史的潮流，反思以往的中东政策，加大力度推动中东和平进程的发展。

暴力无法消弭两个民族之间的仇恨。独立建国是巴勒斯坦人民的合法权利，是实现巴以和平共处的基础和前提。巴以双方通过对话谈判缓和紧张局势，寻求最终地位问题的妥善解决，是确保巴勒斯坦和以色列人民世世代代友好相处的唯一选择。(记者 江亚平)

中新网11月30日电 据日本媒体报道，联合国日前通过决议，给予巴勒斯坦联合国观察员国地位。就此，日本外相玄叶光一郎表示，对于日本来说，与阿拉伯国家保持紧密沟通十分重要，日美两国可以各自承担发挥一定的作用。

11月29日，第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议，决定给予巴勒斯坦以联合国观察员国的地位。

日本官房长官藤村修在30日的记者会上也表示，日本赞成联合国给予巴勒斯坦观察员国地位是因为“日本一直都支持以色列和未来的巴勒斯坦国能和平且安全地共存。该项决议案可以做非常灵活的理解。”

藤村强调“日本将与美国及阿拉伯国家合作，积极推动中东和平进程”。他还称“我们强烈希望巴勒斯坦能在这一历史性决议获得通过后为实现和平作出切实努力”。

中新网11月30日电 据外媒报道，以色列在巴勒斯坦29日“入联”成功后，指责巴勒斯坦违反双边协议，并称将会采取相应措施，但并未具体说明会采取哪些行动。

据报道，对于联大给予巴勒斯坦联合国观察员国地位的决定，以色列总理办公室称 “毫无意义，什么都改变不了”。以色列也在针对这一决定的官方回应中称：“耶路撒冷和拉姆安拉之间的和平道路需要靠没有先决条件的直接谈判来实现，而不是在于联合国的单边决定。巴勒斯坦‘入联’违反了与以色列达成的协议，以色列将采取相应回应措施。”

此外，以色列外交部长阿维格多·利伯曼也于29日表示，不会对巴勒斯坦的这一举动置之不理，因为在以色列看来，这一举动违反了巴以双边关系中通过直接谈判解决冲突的基本原则。

11月29日，第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议，决定给予巴勒斯坦以联合国观察员国的地位。

【环球时报综合报道】联合国大会美国时间29日下午审议巴勒斯坦提交的申请成为联合国观察员国的提案，巴民族权力机构主席阿巴斯亲自率团与会，并在联大发表“演讲动员”。美国和以色列最后时刻仍在阻挠巴方“入联”，但193个联合国成员国中大多数已明确表示投票支持巴勒斯坦成为联合国观察员国。巴勒斯坦将向建国的最终目标又迈进重要一步。

美国道琼斯通讯社称，由于不受否决权约束，193个联合国成员国中大多数已表示投赞成票，巴勒斯坦“入联”已成定局。以色列《国土报》称，至少有150个成员国明确赞成巴勒斯坦的“入联”申请，而巴方常驻联合国观察员曼苏尔称，近60个国家成为巴方申请的共同提案国，俄罗斯、中国、法国和印度等大国都纷纷表示支持。英国《卫报》文章称，投票结果悬念不大，关键是支持率有多高。以色列此前对哈马斯大打出手，意外地让巴勒斯坦的要求变得更理直气壮，更容易获得同情。

《卫报》称，明确表示投反对票的国家只有美国、以色列、加拿大等少数国家。英国的支持是有条件的，要求巴勒斯坦当局做出几项保证，包括恢复跟以色列谈判，不在国际刑事法院控告以色列等，但巴勒斯坦没有理会。有媒体称，英国最后可能投弃权票。

对于巴勒斯坦的“入联”申请，中东普遍持积极态度。埃及《金字塔报》29日形容巴方申请获得联合国观察员国身份是一个“光明的转折点”。评论认为，巴勒斯坦成为观察员国将有助于其扩大在国际领域的活动空间。“入联”后，巴勒斯坦将有机会参加联大一般性辩论，加入联合国各分支机构，还有机会在国际刑事法院起诉以色列的战争罪行。

作为力阻巴勒斯坦“入联”的老冤家，美国和以色列心态复杂。美国国务卿希拉里在联大表决前的最后一刻还在说，通往巴勒斯坦建国的唯一道路是巴以直接协商，“而非纽约联合国总部”。希拉里警告称，不论联大表决结果如何，“都无法产生所有人想要的结果”。以色列也在联合国“作最后一搏”，以常驻联合国代表发表一份报告，呼吁国际社会认识到巴民族权力机构只是“橡皮图章”，阿巴斯未能有效控制加沙地带，哈马斯并非联合国要求的“爱好和平的组织”，而且巴经济严重依赖外国援助，因此巴勒斯坦“尚未做好加入联合国的充分准备”。

“忧虑与孤立等情绪”则出现在以色列主流媒体上。以色列《国土报》29日认为，越来越多的以色列盟友现在转而开始同情和支持巴勒斯坦。反观以色列阵营，除了铁杆盟友美国，反对巴勒斯坦“入联”的国家寥寥无几，“这是以色列外交的耻辱”。该报另一篇文章则发出疑问称，巴方“入联”已成定局，但这并不像一些西方民主人士想象的那么美好。因为这很有可能只是巴勒斯坦当局开辟了与以色列斗争的另一个新战场。“入联”后，巴方将利用观察员国的身份和相关条款，展开一系列针对以色列及其盟友的诉讼，这将使以色列和当初支持巴勒斯坦“入联”的国家政府大伤脑筋，后悔不迭。

中新网11月30日电 北京时间30日晨6点左右，第67届联合国大会以138票支持、9票反对、41票弃权通过决议，决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。

原标题：巴勒斯坦将向联合国申请升格为“观察员国”

中广网北京11月29日消息（记者 丁飞 马闯）据中国之声《全国新闻联播》报道，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯将于今天向联合国大会提交申请，将巴勒斯坦现有联合国“观察员实体”地位升格为“观察员国”。

今天是“声援巴勒斯坦人民国际日”。纽约当地时间下午3点，北京时间明天凌晨，联合国大会将召开全体会议，审议并表决巴勒斯坦提交的有关联合国正式“观察员国”的决议草案。按程序，巴勒斯坦将面对所有联合国成员国的投票，只要获得简单多数就可通过。

巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔：我认为大多数的国家都会投支持票，因为巴以两国并存已获全球共识。各国各地区都应促成这一事实的合法化。

昨天美国再次重申，将投反对票，并希望巴勒斯坦重新考虑。欧盟内部就此事产生分歧，英国表示，除非巴勒斯坦承诺和以色列恢复对话，否则将弃权；法国则是第一个公开支持巴勒斯坦的欧盟国家，德国可能反对或弃权。

美国国务院发言人纽兰：我们认为，正如我昨天说的，巴勒斯坦入联是个错误。虎扑篮球：法国和其他国家，在这件事情上美国显然不同意我们长期盟友的这个立场。

今天下午，中国外交部发言人洪磊在接受记者提问时表示：

洪磊：中方支持建立以1967年边界为基础，以东耶路撒冷为首都，拥有完全主权，独立的巴勒斯坦国。对于巴勒斯坦申请成为联合国观察员国，表示尊重、理解和支持。

【环球时报驻美国特派记者 陈一鸣 特约记者甄翔】巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯11月29日将在联合国大会发言并提交申请，寻求成为联合国观察员国。去年9月，巴勒斯坦曾申请成为联合国正式会员国，但没有成功。“美国之音”报道称，巴勒斯坦因此决定在今年的联大采取迂回战术，即从观察员实体上升为观察员国。如果申请获得通过，看起来似乎只有一小步的提升将能为巴勒斯坦带来不少实际便利。

11月29日是“国际声援巴勒斯坦人民日”，巴民族权力机构主席阿巴斯预计将在这一天向联合国提交申请，联大将就是否接纳巴勒斯坦为观察员国进行表决。巴勒斯坦常驻联合国观察员利亚德·曼苏尔27日在纽约联合国总部召开记者会表示，有关决议草案已获得近60个成员国的联名推荐。据悉，法国、西班牙、瑞士、葡萄牙等欧洲国家已经决定为该决议草案投赞成票。英国对阿巴斯的支持则是有条件的，一方面要阿巴斯立即重启和平谈判，另一方面则要求其承诺不起诉以色列战争罪，也就是不希望巴方寻求加入国际刑事法庭或国际法庭。

以色列一反常态，表示将以“低调”方式回应巴勒斯坦申请“入联”。以色列《耶路撒冷邮报》27日援引消息人士的话称，以色列不打算对巴进行“惩罚”，“如果以色列像国际社会所担忧的那样，决定建造更多定居点惩罚巴勒斯坦，那么以色列将取代巴方举措成为关注中心”。美国则明确反对巴勒斯坦的行动，坚称谈判是巴勒斯坦建国的唯一途径。美国国务院发言人纽兰表示，美国国务卿希拉里上周已告诉阿巴斯，华盛顿的立场没有改变，“我们并不认为这将使巴勒斯坦人民向建国迈进一步，并认为这是错误的行动，我们现在和以后都会坚决反对”。

“观察员国地位会给巴勒斯坦带来什么改变？”法新社报道称，成为观察员国后，巴勒斯坦在联大中仍然没有表决权，但可以参加联合国向所有国家开放的会议，梵蒂冈便利用类似的观察员国地位在联合国提交多项有关妇女和人口的敏感议题。国际地位的提升还能为巴勒斯坦加入世界卫生组织、国际劳工组织、国际刑事法庭等国际组织敞开大门。如果巴勒斯坦加入国际刑事法庭，便可以要求对以色列在巴勒斯坦领土上采取的有关行动进行调查。据一些外交官员透露，巴勒斯坦可能加入国际刑事法庭是以色列最担心的“后果”之一。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔说：“今后如果以色列不尊重安理会决议继续非法修建定居点，我们便可以与朋友们一同商议如何让以色列服从，因为根据国际刑事法庭的规定，这是一种战争罪行。”乔治·华盛顿大学政治学教授艾德蒙·加里布分析称，巴勒斯坦寻求提升国际地位将在一定程度上获得世界关注，不仅可以使巴勒斯坦建国合法化，还可以进一步增强巴勒斯坦民族权力机构的地位。美联社28日却分析称，虽然“入联”可能获通过，但巴勒斯坦内部仍存严重分歧。哈马斯通过近期加沙冲突提升了自身在阿拉伯世界的地位，阿巴斯虽控制着约旦河西岸，却已被哈马斯边缘化。路透社称，阿巴斯很难代表全体巴勒斯坦人，控制加沙地带的哈马斯曾嘲讽阿巴斯搞联大投票这一套纯属浪费时间。

尽管巴勒斯坦获得联合国承认可以在政治层面上加分，但从经济角度看，“入联”或许会让急需资金的巴勒斯坦付出巨大代价。纽约大学全球事务中心主任杰里奈克对法新社说，美国在2010年向巴勒斯坦提供了大约5亿美元的援助，一旦巴勒斯坦在联合国的申请获得通过，这些资金以及来自其他渠道的援助就可能中断。美国国内法规定，禁止资助任何承认巴勒斯坦国的国际组织。去年，由于联合国教科文组织在巴勒斯坦问题上的支持立场，美国已切断对其7000多万美元的资助。“巴勒斯坦将面临受到惩罚的危险，”杰里奈克指出，“以色列也可能会停止向巴方移交税款”。世界银行统计数据显示，巴勒斯坦2012年面临15亿美元的财政赤字，受到美以经济制裁将进一步加剧巴资金困难。

加里布表示，虽然巴勒斯坦短期内将受到经济伤害，并走上与美国和以色列对抗的道路，但从长期来看，巴勒斯坦人别无选择，“巴勒斯坦问题长期被忽视和边缘化，削弱了巴勒斯坦人在与以色列谈判中的地位，他们只能把建国置于国际舆论面前”。

纽约当地时间11月27日上午，巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔在联合国总部举行新闻发布会，正式宣布巴勒斯坦将按照原定计划于29日向联合国大会提交申请，要求成为联合国观察员国。

11月29日是“声援巴勒斯坦人民国际日”。据曼苏尔介绍，当天上午10点，联合国将举办一些纪念活动。下午3点，联合国大会将召开全体会议，审议并表决巴勒斯坦提交的有关成为联合国正式“观察员国”的决议草案。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯将亲自率领代表团参与这一系列活动，并且会发表讲话，呼吁国际社会“支持巴勒斯坦人民实现民族和主权独立以及重返家园的正义事业”。

联合国作为主权国家组成的国际组织，广泛邀请国际组织、非政府组织以及主权地位没有明确定义的政治实体以观察员身份参与联合国事务。目前，梵蒂冈是联合国观察员当中唯一一个主权国家。瑞士在2002年9月成为正式成员国之前，一直都是联合国的观察员国。去年9月，巴勒斯坦曾经向联合国秘书长潘基文递交申请，要求成为联合国成员国，但因遭到美国和以色列的反对而未能如愿。美国当时称，除非巴以之间的冲突得到最终解决，否则将继续行使否决权。今年，巴勒斯坦改变策略，转而寻求联合国大会批准将巴勒斯坦从目前的“观察员实体”地位提升为“观察员国” 。

相比成为联合国成员国，成为联合国观察员国，难度要小多了，只需在联大获得简单多数支持即可，没有成员国可以否决。据外媒报道，联合国193个成员国中已经有132个承认了巴勒斯坦的国家地位，所以，巴勒斯坦成为联合国观察员国的决议很有可能获得通过。当然美国是反对的，美国国务院发言人维多利亚·诺兰德日前表示，巴勒斯坦申请成为联合国观察员国是一个“错误”，美国将投反对票。

可以说，“入联”是巴勒斯坦人实现建国梦想的一个象征。为了建国，巴勒斯坦人奋斗了几十年。1947年11月联合国大会通过巴勒斯坦分治决议，规定在1948年8月1日结束英国的委任统治时，在巴勒斯坦建立一个“犹太国”和一个“阿拉伯国”。1948年以色列建国，“阿拉伯国”却由于阿拉伯国家反对分治决议而没有成立。在其后爆发的4次中东战争中，以色列斩获颇丰。特别是1967年的第三次中东战争后，以色列占据了整个巴勒斯坦地区。后来在国际社会斡旋下，巴以之间进行了多次谈判，确定了“土地换和平”政策，巴方收回了加沙地带大部分和约旦河西岸一部分的土地，成立了自治机构。1988年后，巴方多次宣布建国，但政治象征意义大于实际意义，事实上的巴勒斯坦国至今未能建立。国际法公认立国的四项基本要素：边界、居民、政府和主权能力，巴勒斯坦都是缺乏的。

巴勒斯坦如能成为联合国观察员国，应该说是巴勒斯坦建国路上的一个“里程碑”。但要真正建国梦成，路还很长。巴建国有很多复杂问题需要谈判去解决，不可能通过联合国决议一次解决。根据巴方近几年的表态，巴方寻求的巴勒斯坦国是以1967年战前边界为基础、包括加沙地带和约旦河西岸地区、以东耶路撒冷为首都的国家地位。按这个要求，巴勒斯坦国的面积仅占分治决议划定中巴国的一半。但在耶路撒冷、难民回归等问题上，巴以分歧巨大，互不让步。

而对以色列来说，这也是一个新的挑战。有分析指出，如联大接纳巴勒斯坦为观察员国，等于间接承认巴方建国，这将使以方在今后与巴勒斯坦的谈判中处于不利地位。此外，“入联”后，巴勒斯坦将可以加入国际刑事法院等联合国下属机构，并能起诉以色列在巴被占领土上违反国际法的行为，如战争罪和修建犹太人定居点等。这种结果显然是以色列不愿看到的。(刘滢)

国际在线专稿：据澳大利亚《每日电讯报》11月28日报道，美国政府日前公开表示，不赞同亲密盟友法国支持巴勒斯坦申请成为联合国观察员国的决定。

巴勒斯坦11月27日正式宣布将按照原定计划于29日向联合国大会提交申请，要求成为联合国的“观察员国”。法国外长法比尤斯当天在国民议会向议员表示，法国在本周将投票支持巴勒斯坦的申请。

对于法国政府的这一决定，美国国务院发言人维多利亚·诺兰德表示：“在这一问题上，我们不赞同我们最老盟友(法国)的决定，他们也知道我们不赞同他们。但是这是他们自己的主权决定。”

诺兰德还表示，巴勒斯坦申请成为联合国观察员国是一个“错误”，美国将投反对票。(陈述)

中新网11月28日电 据外媒报道，英国常驻联合国代表格兰特27日称，英国尚未决定29日是否投票支持巴勒斯坦成为联合国观察员国。

格兰特表示，英国认为巴勒斯坦应该推迟其成为联合国观察员国的申请，不过英国还在与巴勒斯坦当局进行协商，将在“适当时间”决定如何投票。

联合国大会将于本月29日就巴勒斯坦申请成为联合国观察员国的决议草案举行表决，大多数联合国成员国都对巴勒斯坦建国事业持同情态度，有分析称，此次巴勒斯坦“入联”决议案基本确定能获通过。

截至目前，巴勒斯坦已经获得了中国、俄罗斯、法国等国的支持，不过美国和以色列仍然表示反对，美国认为巴勒斯坦不应该采取这样的单方面行动。

2011年9月，巴勒斯坦向潘基文递交申请，寻求成为联合国正式成员国，但因美国和以色列的反对而未能获得安理会支持。今年9月，巴勒斯坦改变策略，转而寻求成为联合国观察员国。