民众的眼睛是雪亮的,什么提案是用心写出来的,哪个议案是经过深思熟虑提出来的,哪个建议是代表经过几个月脚踏实地地调研形成的,哪些建议是仓促拼凑交差了事的,民众一看便知……
又一年全国两会开始了。温暖的阳光打在人们脸上,中南海旁长安街边的柳树已经吐出了嫩嫩的绿芽。冬去春来,公众通过各种途径积极参与的全国两会,比往年热闹、有趣了很多。
随着政协委员和人大代表履职热情的提高,权利意识的增强,以及议政能力的提升,他们越来越重视对民意的吸纳,监督政府的意愿也越来越强烈。缺席两年的刘翔参会并带来了提案,敢于批评政府的代表委员明显比往年多了,代表委员提案议案的质量有了显著提高,更多代表委员学会了通过博客、论坛、微博等新型媒介渠道与民众保持畅通交流。
这些看得见的进步,源于代表委员们越来越珍惜人民委托和赋予的权力。不做“花瓶”,积极使用这些权力;珍惜表达机会,负责任地使用这些权力;尽可能地让自己的提案议案体现更多民意,尽可能考虑到更多利益相关者的权利,尽可能从委托自己参政议政的民众利益出发,尽可能让自己的意见保持超越私人利益的公共立场,从而谨慎地影响舆论、影响决策。
一些珍惜权力的代表委员,赢得了民众的尊重和赞扬,比如多年来坚持呼吁官员财产申报的韩德云代表,痛斥中国处理学术腐败“零作为”的葛剑雄委员等等。而不珍惜手中权力,甚至滥用权力的代表委员,则不可避免地成为舆论批判的靶子。
比如近来一些委员提出的雷人提案即遭到网友“围殴”。从“给老婆发工资”到“取消社会网吧”,这些提案之所以产生雷人的效果,就源于提案者没有用好手中的权力。哪怕稍微做一点可行性研究的功课,就不会轻易提出“给老婆发工资”这样的建议。同样,只要写提案前多问几位网吧经营者,多听几位网瘾研究者的建议,多做一两次深入实地的调查研究,也就不会贸然提出“取消所有社会网吧,由政府办公共网吧”。
可以肯定,这样的提案绝不是认真写出来的,而是拍脑袋拍出来,灵机一动想出来,闭门造车拼出来,心血来潮编出来的。平时从不做调查研究,快开会交提案了,赶快上网搜集“民意”拼凑出个提案。不下基层,不去实地,不作研究,坐在办公室和电脑前绞尽脑汁地“挤”,挤出来的必然是这种脱离实际、花里胡哨、荒诞偏执的建议。这样的建议,难免会沦为笑料和“炮灰”。
代表委员应慎用民众赋予他们的权力,充分评估建议的现实可行性,而不是动不动就“全面取消”;考虑立法的复杂性和系统性,而不是动不动就建议立一部法;考虑可能涉及到多少人的饭碗,可能给公众利益带来多大的伤害,而不是动不动就废除什么、禁止什么,纯粹想当然地作出判断。民众的眼睛是雪亮的,什么提案是用心写出来的,哪个议案是经过深思熟虑提出来的,哪个建议是代表经过几个月脚踏实地地调研形成的,哪些建议是仓促拼凑交差了事的,民众一看便知。
期待代表委员能用好自己手中的权力,努力去做好自己该做的事,而不要成为被“舆论”轰炸的炮灰。
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