有支付能力的需求必然产生市场。黑校车尽管存在安全隐患，却以较低成本提供了价格便宜、乘坐方便的交通选择。从校车超载事件的发生地多集中于中西部、农村地区、城市外来人口聚集区可以看出黑校车的主要消费群体是经济并不宽裕的农村子弟。因为撤乡并村、中小学撤点并校或父母进城打工，导致工作生活地点与子弟学校拉开距离，交通工具已成为他们求学的刚需。

一方面是群众有需要，另一方面是监管必责众，相关部门对黑校车监管不力固然有责任心方面的原因，校车国标起点过高，难以执行也是原因所在。即使政府有心扶持，但高标准的校车需要的高投入不是所有财政都有能力承担。不扶持，校车违规责任主要在校方。一扶持责任反倒可能转嫁到政府头上。

校车国标虽然充满善意，但如果脱离我国教育普遍投入不足，教育发展不平衡、公共资源不均衡、交通服务不完善等现实问题，就可能成为"食肉糜"之论。不仅不能保障未成年人的人身安全，反而可能打击相关部门的监管积极性，起到反效果。

笔者建议，在继续推行校车国标的同时，可出台补充文件，设立时间表，允许客观条件不足的地区和学校在规定时限之前，在保障学生乘坐安全和上学方便的前提下，暂时按普通运营车辆的安全标准对校车进行配置和管理，以满足低收入群体和地区的校车需要，同时鼓励地方政府对校车出台补贴政策。